أخبار

الروابط: المخابرات ومكافحة الإرهاب

الروابط: المخابرات ومكافحة الإرهاب


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

الروابط: المخابرات ومكافحة الإرهاب

موسوعة التاريخ العسكري على الويب

جمعية التاريخ العسكري: تأسست عام 1933 ، وتنشر الجمعية الفصلية Journel of Military History. يوفر الموقع إمكانية الوصول إلى أنشطة المجتمع ، بما في ذلك دليل لبرامج التاريخ للخريجين (في جميع أنحاء العالم) ، وتفاصيل عن المؤتمرات القادمة للجمعيات.

وزارة الداخلية: نصيحة حول حماية نفسك من الإرهاب من الحكومة البريطانية

MI5: الموقع الرسمي لجهاز الأمن البريطاني

معهد مكافحة الإرهاب موقع إسرائيلي ممتاز بقاعدة بيانات قابلة للبحث

CIAT الموقع الرسمي لوكالة المخابرات المركزية الأمريكية


تقدم هذه الورقة لمحة عامة عن كيفية مواجهة سويسرا للإرهاب في الماضي وكيف طورت الدولة تدابير مكافحة الإرهاب حتى اليوم. غطت الدورة التي تقدمها جامعة Leiden مساحة كبيرة جدًا في جميع الموضوعات المدروسة وتم أخذ أمثلة من جميع أنحاء العالم. من المثير للاهتمام مقارنة هذه الحالات بسويسرا نظرًا لخصوصيات هذا البلد الصغير المحايد والمعزول في كثير من الأحيان والذي لا يُعرف عن كونه تحت تهديد إرهابي كبير. ومع ذلك ، فإن هذا لا يعني أن سويسرا لا تهتم بالإرهاب والتطرف والراديكالية. في الواقع ، إنه يفعل ذلك ، على مستواه الخاص. على الرغم من أن سويسرا تعتبر دولة غنية ، إلا أنه من المثير للاهتمام ملاحظة أنها لا تستثمر موارد مالية كبيرة في حين أن لديها الإمكانيات. هل التدابير الحالية كافية لمنع أعمال التطرف بكفاءة وتقليل التطرف؟ تسترجع هذه الورقة الأحداث الإرهابية الرئيسية في سويسرا وتقدم آخر إجراءات السياسة والتطورات التي اتخذتها بعض أجهزة الشرطة.

على الرغم من أن سويسرا دولة صغيرة مقارنة بالدول الأخرى في أوروبا وفي جميع أنحاء العالم ، فقد نجت نسبيًا من الإرهاب. لطالما اعتبرت سويسرا بلدًا غنيًا ، وقد اجتذب تناميها الاقتصادي المتنامي إدارة بعض أكبر الثروات في العالم ، مما يشير أحيانًا إلى تورطها في عمليات مالية مشبوهة نسبيًا. كما ساهم مبدأ الحياد في الاعتراف الدولي ، وجذب العديد من المنظمات الدولية والإنسانية ، بما في ذلك الأمم المتحدة. سويسرا مسيحية بعمق ولديها دائمًا مشاركة دينية قوية منذ إنشائها. لا يزال الفاتيكان حتى اليوم تحت حماية حرس سويسري حصري. بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع سويسرا بتقاليد إنسانية عريقة وتظل أرضًا مرحبًا بها للأجانب. خلال العقود الماضية ، كان على سويسرا أن تواجه هجرة مهمة للأجانب المسلمين ، والتي ولّدت بعض القضايا المتعلقة ببسط الإسلام في أراضيها. لأن المواطنين السويسريين يمكنهم إبداء آرائهم عن طريق التصويت في حالة رغبة الحكومة في تعديل التشريعات أو تنفيذ قانون جديد ، كانت بعض الحملات حول التغييرات الدينية التي تنطوي على الإسلام حساسة إلى حد ما. على الرغم من رفضها الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، لا تزال سويسرا حاضرة بقوة على المستوى الدولي ، مع المشاركة في المفاوضات الدولية والوجود العسكري الخفيف في الخارج. ومع ذلك ، تتبنى الحكومة في بعض الأحيان سياسة منعزلة للغاية.

على الرغم من موقعها العالمي الإيجابي ، هل تواجه سويسرا التطرف؟ هل هذا يمثل مشكلة؟ هل الإرهاب يهدد البلاد؟ هذا ما ستظهره هذه الورقة من أجل إعطاء فهم شامل أفضل للإرهاب ووضع مكافحة الإرهاب في هذا البلد الصغير والمعزول في كثير من الأحيان.


عند الانتهاء بنجاح من الدورة ، ستتمكن من:

& bull قضايا التعريف ،
& الثور المناهج المفاهيمية للإرهاب ،
& bull أصول الإرهاب واستخدامه عبر التاريخ ،
& bull طبيعة الإرهاب وأسبابه ،
& الثور فهم الإرهابيين: أصول ودوافع ومظاهر الجماعات الإرهابية.
& bull عملية التطرف ،
& الثور تقييم نجاح وفشل الجماعات الإرهابية ،
& الثور مناهج واستراتيجيات مكافحة الإرهاب: الافتراضات والأهداف والأطر والمبادئ ،
& الثور تقييم الغرض من وظيفة الاستخبارات وهياكلها ،
& bull تحديد وتقييم فئات الذكاء. (المصادر ، التخصصات ، المنظمات) ،
& bull تقييم تأثير الثقافة والتاريخ والقوة والعوامل البشرية على فعالية الذكاء. الافتراضات والأهداف والأطر والمبادئ ،
واستراتيجيات مكافحة الإرهاب على المستوى العالمي والإقليمي والوطني ،
& الثور CT & lsquotoolkit & rsquo.


محتويات

تم تقديم S. 2845 من قبل السناتور الأمريكي سوزان إم كولينز من ولاية مين. وافق مجلس الشيوخ على مشروع القانون ، 96-2 ، ووافق مجلس النواب على القانون ، 336-75 ، ووقع الرئيس جورج دبليو بوش على القانون في 17 ديسمبر 2004 ، وجعله قانونًا. [1] اعترضت مؤسسة الحدود الإلكترونية على التأثيرات المحتملة للقانون على الحريات المدنية. [2]

يتطلب IRTPA من وزارة الأمن الداخلي (DHS) أن تتولى إجراء مقارنات ما قبل الرحلة لمعلومات ركاب شركات الطيران لقوائم مراقبة الحكومة الفيدرالية للرحلات الدولية والمحلية. طورت إدارة أمن النقل (TSA) برنامج الطيران الآمن وأصدرت وضع القواعد لتنفيذ تفويض الكونجرس هذا. يحق لموظفي الخطوط الجوية المطالبة بإظهار بطاقة هوية صادرة عن الحكومة إذا أمرت إدارة أمن النقل والمواصلات بالقيام بذلك ، ولكن يجب أن تظل هذه الأوامر سرية ، لذلك لا توجد رقابة فيما يتعلق بالوقت الذي تم فيه إصدار أمر من شركة الطيران بطلب الهوية ومتى يتم ذلك. يطلبون ذلك بناءً على حتمية خاصة بهم. [3]

ينقسم القانون رسميًا إلى ثمانية عناوين:

  1. "إصلاح مجتمع الاستخبارات" ، المعروف أيضًا باسم قانون إصلاح استخبارات الأمن القومي لعام 2004
  2. "مكتب التحقيقات الفيدرالي"
  3. "التصاريح الأمنية"
  4. "أمن النقل"
  5. "مسائل حماية الحدود والهجرة والتأشيرات"
  6. "منع الإرهاب"
  7. "تنفيذ توصيات لجنة 11 سبتمبر" ، المعروف أيضًا باسم قانون تنفيذ لجنة 11 سبتمبر لعام 2004
  8. "اشياء اخرى"

العنوان الأول: تعديل قانون إصلاح استخبارات الأمن القومي لعام 2004

العنوان الأول بعنوان "إصلاح مجتمع الاستخبارات" والذي يُعطى العنوان المختصر لقانون إصلاح استخبارات الأمن القومي لعام 2004 ، ينقسم رسميًا إلى 9 عناوين فرعية:

  1. "إنشاء مدير للاستخبارات الوطنية"
  2. "المركز الوطني لمكافحة الإرهاب ، المركز الوطني لمكافحة الانتشار ، ومراكز الاستخبارات الوطنية"
  3. "مجلس مجتمع الاستخبارات المشترك"
  4. "تحسين التعليم لمجتمع الاستخبارات"
  5. "تحسينات إضافية لأنشطة الاستخبارات"
  6. "الخصوصية والحريات المدنية"
  7. "المطابقة والتعديلات الأخرى"
  8. "التحويل والإنهاء والانتقال والأحكام الأخرى"
  9. "اشياء اخرى"

العنوان الثاني: تعديل مكتب التحقيقات الفدرالي

العنوان الثاني ، الذي يحمل عنوان "مكتب التحقيقات الفيدرالي" ، يتعلق بالاستخبارات داخل مكتب التحقيقات الفيدرالي.

الباب الثالث: تحرير التصاريح الأمنية

العنوان الثالث بعنوان "التصاريح الأمنية" يتعامل مع التصاريح الأمنية.

العنوان الرابع: تحرير أمن النقل

العنوان الرابع ، ببساطة بعنوان "أمن النقل" ، مقسم رسميًا إلى 5 عناوين فرعية:

  1. "الإستراتيجية الوطنية لأمن النقل"
  2. "أمن الطيران"
  3. "أمن الشحن الجوي"
  4. "الأمن البحري"
  5. "الأحكام العامة"

العنوان الخامس: حماية الحدود والهجرة والتأشيرات تعديل

العنوان الخامس ، بعنوان ببساطة "حماية الحدود والهجرة ومسائل التأشيرة" ، مقسم رسميًا إلى 5 عناوين فرعية:

  1. "البرنامج التجريبي لأمن الحدود الشمالية للتكنولوجيا المتقدمة"
  2. "إنفاذ الحدود والهجرة"
  3. "متطلبات التأشيرة"
  4. "إصلاح نظام الهجرة"
  5. "معاملة الأجانب الذين يرتكبون أعمال تعذيب أو قتل خارج نطاق القضاء أو فظائع أخرى في الخارج"

الباب السادس: تحرير منع الإرهاب

العنوان السادس ، الذي يحمل عنوان "منع الإرهاب" ، مقسم رسميًا إلى 11 عنوانًا فرعيًا:

  1. "الإرهابيون الأفراد عملاء لقوى أجنبية"
  2. "غسل الأموال وتمويل الإرهاب"
  3. "مكافحة غسل الأموال والتصحيحات الفنية لمكافحة الإرهاب المالي"
  4. "أدوات الإنفاذ الإضافية"
  5. "عمليات التحقق من خلفية التاريخ الجنائي"
  6. "مشاركة المعلومات مع هيئة المحلفين الكبرى"
  7. "تقديم دعم مادي للإرهاب"
  8. "قانون وقف الأعمال الإرهابية والخدع العسكرية لعام 2004"
  9. "قانون تحسين حظر أسلحة الدمار الشامل لعام 2004"
  10. "قانون منع حصول الإرهابيين على الأسلحة المدمرة لعام 2004"
  11. "الاحتجاز السابق للمحاكمة للإرهابيين"

العنوان السابع: قانون تنفيذ لجنة 11 سبتمبر لعام 2004 تعديل

العنوان السابع بعنوان "تنفيذ توصيات لجنة 11 سبتمبر" ونظرًا إلى العنوان المختصر لقانون تنفيذ لجنة 11 سبتمبر لعام 2004 ، ينقسم رسميًا إلى 8 عناوين فرعية:

  1. "الدبلوماسية والمساعدات الخارجية والجيش في الحرب على الإرهاب"
  2. "سفر الإرهابيين والفرز الفعال"
  3. "التأهب الوطني"
  4. "أمن الوطن"
  5. "طيف السلامة العامة"
  6. "الانتقال الرئاسي"
  7. "تحسين المعايير والتعاون الدولي لمكافحة تمويل الإرهاب"
  8. "الاستعداد المالي الطارئ"

القانون جدير بالملاحظة [ على من؟ ] بالنسبة للمادة 7213 التي توجه مفوض الضمان الاجتماعي إلى "تقييد إصدار بطاقات الضمان الاجتماعي البديلة المتعددة لأي فرد إلى 3 في السنة و 10 لحياة الفرد ، باستثناء أنه يجوز للمفوض السماح باستثناءات معقولة من الحدود بموجب هذه الفقرة على أساس كل حالة على حدة في ظروف قاهرة "لأن قانون إصلاح الهجرة ومراقبتها لعام 1986 أضاف 8 USC § 1324a (b) شرط الحصول على بطاقة رقم حساب الضمان الاجتماعي للتوظيف. [4]

الباب الثامن: مسائل أخرى تحرير

العنوان الثامن ، الذي يحمل عنوان "مسائل أخرى" ، مقسم رسميًا إلى 4 عناوين فرعية:


تساعد التقنيات الجديدة والذكاء الاصطناعي في مكافحة الإرهاب العالمي

على الرغم من أن الإرهابيين أصبحوا ماهرين في التلاعب بالإنترنت والتكنولوجيات الجديدة الأخرى ، فإن الذكاء الاصطناعي أو الذكاء الاصطناعي ، يعد أداة قوية في مكافحتهم ، قال مسؤول كبير في مكافحة الإرهاب في الأمم المتحدة هذا الأسبوع في مؤتمر رفيع المستوى بشأن تعزيز التعاون الدولي ضد الإرهاب. البلاء.

اختتم يوم الأربعاء في مينسك ، بتنظيم مشترك من قبل بيلاروسيا ومكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب (UNOCT).

قال فلاديمير فورونكوف ، أول وكيل أمين عام لمكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ، إن الإنترنت "يوسع الحدود التكنولوجية حرفياً كل يوم" ويمكن للذكاء الاصطناعي وابتكارات التكنولوجيا الحيوية للطباعة ثلاثية الأبعاد أن تساعد في تحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs).

يشدد ملخص الرئيس المشارك الصادر في نهاية مؤتمرBelarusMFA & ampUN_OCT على الحاجة الملحة لتعزيز التعاون الدولي للتصدي للإساءة الإرهابية للتكنولوجيات الجديدة ومشاركة الأساليب المبتكرة لمواجهة هذا الأمر https: //t.co/55b4vVUq1Y#BY2019UN pic.twitter.com/upoSdkq0nx

& mdash مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب (UN_OCT) 4 سبتمبر 2019

لكنه أضاف أيضًا أنه يوفر "بثًا مباشرًا بالفيديو لعمليات القتل الوحشية" ، مستشهداً بالهجوم الأخير في مدينة كرايستشيرش النيوزيلندية ، حيث قُتل العشرات من المصلين المسلمين على يد شخص أعلن نفسه عن تفوق البيض.

"يتم ذلك من أجل نشر الخوف وتقسيم المجتمع" ، أكد رئيس UNOCT ، محذرًا من تطورات أكثر خطورة ، مثل محاولات الإرهابيين لصنع أسلحة بيولوجية محلية الصنع.

وأشار إلى أن الإرهابيين لديهم القدرة على استخدام الطائرات بدون طيار لإيصال مواد كيميائية أو بيولوجية أو إشعاعية ، وهو ما قاله السيد فورونكوف "يصعب تخيله".

وشدد على أن المجتمع الدولي "لا يقف مكتوف الأيدي" ، مشيرا إلى أن التطورات في هذا المجال تسمح بمعالجة وتحديد المعلومات الأساسية التي يمكن أن تواجه العمليات الإرهابية بسرعة البرق.

وأوضح رئيس UNOCT أن "محتوى الإنترنت الخاص بالإرهابيين يتم اكتشافه وحذفه بشكل أسرع من أي وقت مضى". "من خمسة عشر إلى عشرين دقيقة كافية لاكتشاف وإزالة مثل هذا المحتوى بفضل خوارزميات الآلة".

من خلال الاعتماد على الحوسبة الكمومية إلى جانب استخدام الذكاء الاصطناعي ، أوضح أن معالجة المعلومات المتسارعة تمكن من تعقب الإرهابيين.

وأضاف السيد فورونكوف أنه يتم أيضًا استكشاف استخدام تسجيل blockchain - قائمة متزايدة من السجلات أو الكتل المرتبطة باستخدام التشفير - لتحديد الشركات والأفراد المسؤولين عن تمويل الإرهاب.

وشدد على أنه "من الضروري زيادة تبادل المعرفة المتخصصة حول تقنيات مثل الطباعة ثلاثية الأبعاد ، والبيولوجيا التركيبية ، وتكنولوجيا النانو ، والروبوتات ، وتركيب الوجه البشري والأسلحة المستقلة". "سيساعد هذا في تحديد المخاطر والاستجابة لها بشكل أفضل قبل فوات الأوان".

تم تقسيم المؤتمر الذي استمر لمدة يومين إلى ثلاث جلسات تحت عنوان ركزت على المستويات العالمية والإقليمية والوطنية حول إساءة استخدام التقنيات الجديدة والذكاء الاصطناعي من قبل نهج واستراتيجيات الإرهابيين لمواجهة الدعاية الإرهابية وإساءة استخدام الابتكارات العلمية.


المخابرات والارهاب

قام علماء وممارسو الاستخبارات بتحليل التحديات التي يمثلها الإرهاب بالنسبة لمنظمات الاستخبارات وناقشوا كيف يمكن لمحللي الاستخبارات والوكالات أن يستجيبوا بشكل أفضل لهذا التحدي. تغيرت الأدبيات المتعلقة بالاستخبارات والإرهاب بعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر ظهرت ثلاث مدارس فكرية. على الرغم من تطور مجموعة كبيرة من الأدبيات في السنوات الأخيرة ، لا يزال هناك عدد من المجالات المهمة التي تحتاج إلى مزيد من البحث.

الكلمات الدالة

المواضيع

مقدمة

على الرغم من ازدهار الأدبيات المتعلقة بالاستخبارات والإرهاب منذ هجمات 11 سبتمبر / أيلول 2001 ، فقد درس العلماء والممارسون منذ فترة طويلة التحديات التي يمثلها الإرهاب للمهنيين الاستخباريين. يمكن تقسيم هذه المجموعة الأدبية إلى ثلاث مدارس فكرية ، حيث يمكن تنظيم الكثير من المنح الدراسية لما بعد 11 سبتمبر. على الرغم من أن الأدبيات العلمية والسياسية حول الاستخبارات والإرهاب قد نمت بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة ، إلا أن عددًا من المجالات لا يزال غير مدروس ويستحق المزيد من البحث.

كمثال على حدود الأدبيات ، بعد أكثر من ستة عشر عامًا من أحداث 11 سبتمبر ، كان هناك القليل من العمل التجريبي المتعمق الذي تم إنتاجه حول الجوانب الاستخباراتية لتلك الهجمات. ايمي زيغارت أعمى التجسس (Zegart، 2007a) لا تزال الدراسة الأكاديمية الوحيدة لفشل الذكاء هذا في كتابات أخرى مؤرخة بشكل متزايد مثل Posner (2005) و Russell (2007a) و Betts (2007) التي تدرس استخدام الذكاء في حالة 11 سبتمبر. ، ولكن فقط كجزء من مراجعات أوسع للاستخبارات الأمريكية. قد تعكس هذه الفجوة في الأدبيات ببساطة طبيعة المعلومات المعنية. يعلق رانستورب قائلاً: "ربطت دراسات أكاديمية قليلة بنجاح بين مجالي دراسات الإرهاب والاستخبارات لأنها تتطلب إتقان مجالين تحليليين ومعلومات لا يمكن الوصول إليهما نسبيًا" (رانستورب ، 2007 ، ص 16). قد لا يكون الفاصل الزمني أيضًا غير معتاد في سياق تاريخي بعد كل شيء ، عمل روبرتا فولستيتير الأساسي ، بيرل هاربور: تحذير وقرار ، لم يتم نشرها حتى عام 1962 ، بعد وقت طويل من دراستها. لكن التأخر الحالي يشير إلى أنه على الرغم من بعض الأعمال الصحفية القيمة ، مثل عمل رايت (2006) ، فإن هجمات الحادي عشر من سبتمبر نفسها لا تزال غير مدروسة من منظور علمي ، وأنه على نطاق أوسع ، هناك حاجة إلى عمل إضافي حول الاستخدام. الاستخبارات في مكافحة الإرهاب.

مع مرور السنوات التي مرت منذ هجمات الحادي عشر من سبتمبر ، نشأ لدى بعض أعضاء مجتمع الدراسات الاستخباراتية اعتقاد بأن موضوع الإرهاب قد تمت تغطيته بشكل كافٍ في الأدبيات وحان الوقت للتركيز على التحديات الأخرى (جونسون وأمبير) شيلتون ، 2013). تحتوي معظم المجلدات الرئيسية المحررة التي نُشرت في السنوات الأخيرة على عدد قليل ، إن وجد ، من المقالات التي تركز على الإرهاب. يجادل مؤلفو دراسة استقصائية حديثة عن حالة الدراسات الاستخبارية بأن "فكرة وقف البحث عن الاستخبارات والإرهاب ، في خضم صراع عالمي ضد القاعدة وشركائها ، ستضرب الكثيرين في الميدان باعتبارها قصيرة النظر". (جونسون وأمب شيلتون ، 2013 ، ص 112). أدت الإخفاقات الاستخباراتية التي أحاطت بظهور الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش) ، واندلاع الهجمات الإرهابية المستوحاة من داعش والقاعدة في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية ، إلى دفع هذه النقطة إلى الوطن.

أنتج العديد من المؤلفين لمحات قيّمة من المقالات والفصول حول الذكاء والإرهاب في حقبة ما بعد 11 سبتمبر (على سبيل المثال ، Campbell & amp Flournoy، 2001 Ball، 2002 Sims، 2007a Rosenbach، 2008 Builta & amp Heller، 2011 Allen، 2013 Byman ، 2014) ، وتم إجراء بحث مفيد بشأن قضايا محددة مثل أهمية الذكاء البشري والحاجة إلى تحسين تنسيق الاستخبارات الدولية. لكن الكثير من العمل في هذا المجال لا يزال عامًا بطبيعته ، حيث تتكون العديد من المقالات في المقام الأول من تذكير بأن الإرهاب مشكلة صعبة بشكل خاص مقترنة بتوصية بأن وكالات الاستخبارات تركز بشكل أكبر على مشاكل معينة أو تستخدم بشكل أكبر تحليلاً أو مجموعة معينة. وأن تزيد من تركيزها على التحصيل المنزلي. وبخلاف هذه العموميات ، لا يوجد اتفاق يذكر في الأدبيات حول ما يجب القيام به على وجه التحديد لتحسين أداء الاستخبارات ضد الإرهاب ، أو حتى حول ما إذا كان التحسين الملحوظ ممكنًا.

تركز هذه المقالة في المقام الأول على الكيفية التي نظر بها علماء وممارسو الاستخبارات إلى التحديات التي يمثلها الإرهاب بالنسبة لمنظمات الاستخبارات ، وعلى الكيفية التي يعتقد بها هؤلاء الخبراء أن وكالات الاستخبارات يمكن أن تستجيب بشكل أفضل للتحدي. نظرًا لأنه يقترب من الموضوع من منظور دراسات الاستخبارات ، فإنه لا يحاول مراجعة الأدبيات الأوسع حول الإرهاب ومكافحة الإرهاب. بالإضافة إلى ذلك ، تتم مناقشة العديد من الموضوعات المهمة المتعلقة بالاستخبارات في مكان آخر في موسوعة، لذلك لم يتم تغطيتها بالتفصيل هنا: إصلاح المخابرات والرقابة عليها ، الجدل حول كيفية الموازنة بين الحرية والأمن في الاستخبارات المحلية ، أخلاقيات العمل الاستخباري ، الدور المتزايد باستمرار للطائرات بدون طيار في الاستخبارات ومكافحة الإرهاب ، التسريبات الاستخباراتية البارزة بواسطة برادلي (تشيلسي الآن) مانينغ وإدوارد سنودن ، واستخدام الاستجواب والتعذيب.

تم تنظيم هذه المقالة في أربعة أقسام. يستعرض الأول الأدبيات المتعلقة بالاستخبارات والإرهاب التي تم إنتاجها قبل هجمات الحادي عشر من سبتمبر. يبحث القسم الثاني في كيفية تغير الأدبيات بعد 11 سبتمبر ، ويسلط الضوء على العديد من المجالات التي كان هناك إجماع عام (وإن لم يكن بالإجماع بأي حال من الأحوال).يستعرض القسم الثالث كيف أجاب العلماء وخبراء السياسة على ما يعتبره البعض أهم الأسئلة في هذه الأدبيات: لماذا فشلت وكالات الاستخبارات في منع هجمات 11 سبتمبر وغيرها من الهجمات الإرهابية الكبرى ، وما الذي يجب فعله لتحسين قدرتها على منع الهجمات المستقبلية؟ هنا ، لا يوجد إجماع ، ويجادل هذا القسم بأن الأدب يمكن تنظيمه في ثلاث مدارس فكرية ، تقدم كل منها شرحًا مختلفًا تمامًا للإخفاقات السابقة ووصفًا للمستقبل: المدرسة الأرثوذكسية ، والمدرسة الإصلاحية الاستخباراتية ، و مدرسة نقاد وكالة المخابرات المركزية. يصف القسم الأخير أسئلة إضافية تمت مناقشتها في الأدبيات ، ويحدد العديد من المجالات التي تحتاج إلى مزيد من البحث.

مؤلفات عن المخابرات والإرهاب قبل 11 سبتمبر

على الرغم من أن مشكلة الإرهاب الدولي قد طغى عليها التنافس بين القوى العظمى خلال الحرب الباردة ، إلا أنه كان هناك أدبيات مهمة تركز على التحديات التي يمثلها الإرهاب للاستخبارات. يحتوي هذا العمل المبكر على قضايا وحجج متشابهة بشكل لافت للنظر والتي ظهرت باستمرار منذ ذلك الحين. تشير العديد من المقالات إلى أن الجهد المبذول لجمع المعلومات الاستخبارية عن الجماعات الإرهابية يمثل صعوبات خاصة للديمقراطيات. يناقش مؤلفوهم الحاجة إلى الإشراف على أنشطة الاستخبارات والسؤال الصعب حول أين يجب تحقيق التوازن بين حماية الحريات المدنية وضمان السلامة العامة (على سبيل المثال ، Cooper، 1978 Robertson، 1987 Taylor، 1987). تشمل الموضوعات المألوفة الأخرى الحاجة إلى التنسيق الدولي في جهود استخبارات مكافحة الإرهاب (Kerstetter ، 1979) والأدوار المختلفة التي يلعبها مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة المخابرات المركزية في مكافحة الإرهاب (برنس ، 1989).

في هذه الأدبيات السابقة ، يفحص العلماء الهجمات الإرهابية الرئيسية ، مثل تفجير ثكنة مشاة البحرية عام 1983 في بيروت ، لبنان (على سبيل المثال ، Ofri ، 1984 Hof ، 1985 Hastedt ، 1988 Kennedy & amp Brunetta ، 1994) وتفجير ملحق السفارة الأمريكية في بيروت. عام 1984 (موتلي ، 1986 ، 1987) وكذلك عمليات استخبارات الشرطة المحلية والبلدية ضد الإرهاب والتهديدات الأخرى (بوزا ، 1976). غالبًا ما تبدو استنتاجاتهم كما لو كان من الممكن كتابتها مؤخرًا: على الرغم من أن المعلومات الاستخباراتية الجيدة هي عامل رئيسي في مكافحة الإرهاب ، إلا أنه من الصعب جدًا الحصول عليها ، ويجب ألا يتوقع صانعو السياسة تلقي معلومات استخباراتية كاملة عن التهديدات الإرهابية. حث ديفيد أ. تشارترز (1991) على ضرورة توعية صانعي السياسات والجمهور بإمكانيات وحدود الاستخبارات ضد الإرهاب.

يرى العديد من الكتاب أن الذكاء البشري (HUMINT) هو العامل الأكثر أهمية في مكافحة الإرهاب. كتب جيمس بيري موتلي (1987) ، "إن الذكاء البشري - عملاء سريون ومخبرون - هذا هو مفتاح التعامل مع الإرهاب" (ص 169 انظر أيضًا Ofri ، 1984 Sulc ، 1987). لكن مجتمع الاستخبارات الأمريكية ، على وجه الخصوص ، كان يُنظر إليه على أنه ضعيف في قدرته على كسب HUMINT على الجماعات الإرهابية. يلاحظ موتلي ، على سبيل المثال ، في مقال منفصل (1986 ، ص 83) أن "مجتمع الاستخبارات الأمريكية حتى الآن كان محدودًا بشدة في قدرته على اختراق المنظمات الإرهابية الدولية."

في مقال مبكر مهم ، قدم شلومو غازيت ومايكل هاندل (1980) عدة حجج: (أ) أنه في الجهود الاستخباراتية ضد الإرهاب ، كان الجمع العلني هو المصدر الأقل قيمة (ب) التصوير الجوي لم يكن مهمًا للغاية (ج) الذكاء التقني ، بما في ذلك استخبارات الإشارات ، كان ذا أهمية أكبر ولكن (د) كان المصدر الأكثر أهمية هو HUMINT ، بما في ذلك المعلومات التي تم الحصول عليها من خلال استجواب الإرهابيين الذين تم أسرهم. ووصفوا مفهوم "الحرب الاستخباراتية" ضد الإرهابيين ، حيث تعمل المخابرات بشكل وثيق مع المشغلين وتستخدم أساليب مثل الخداع والحرب النفسية والعمليات السرية جنبًا إلى جنب مع أساليب جمع المعلومات وتحليلها الأكثر شيوعًا. في تعليق لا يزال صحيحًا ، ذكروا أنه "في حرب مكافحة الإرهاب أكثر من أي نوع آخر من الحرب ، يكون جهاز المخابرات نفسه في طليعة العمليات العسكرية كثيرًا ما تكون الحدود بين العمل الاستخباري والنشاط القتالي غير واضحة" (Gazit & amp Handel ، 1980 ، ص 131).

كانت الرسالة الأساسية لهذه الأدبيات التي سبقت 11 سبتمبر ، على حد تعبير خبير الإرهاب بروس هوفمان ، أن "أهمية الذكاء للتنبؤ والاستباق والرد أمر بالغ الأهمية" (هوفمان ، 1996 ، ص 219). كان عدد قليل من المؤلفين في السنوات التي سبقت 11 سبتمبر متفائلين نسبيًا بشأن قدرة وكالات الاستخبارات والمحللين على تعقب الجماعات الإرهابية ومكافحتها. على سبيل المثال ، جادل إيان ليسر (ليسر وآخرون ، 1999) بأن اعتماد الإرهابيين المتزايد على تكنولوجيا المعلومات الحديثة من شأنه أن يوفر إمكانيات جديدة للمراقبة والمراقبة. لكن بالنسبة للجزء الأكبر ، كان العلماء متشائمين بشأن المستقبل ، وحذروا من التحدي المتزايد للاستخبارات من تهديدات مثل الإرهاب النووي (بيريس ، 1997 بادي ، 2001) والإرهابيين الذين يستخدمون أسلحة الدمار الشامل على نطاق أوسع (مارلو ، 1999).

بعد 11/9: مجالات التوافق

أعادت هجمات 11 أيلول (سبتمبر) 2001 تأكيد العديد من الباحثين على أهمية وصعوبة الحصول على معلومات استخبارية مفيدة عن الجماعات الإرهابية. أنتج الأكاديميون وخبراء السياسة والمتخصصون في مجال الاستخبارات العديد من المقالات والأوراق البحثية التي تتناول التحديات الحالية التي يطرحها الإرهاب للاستخبارات ، وهناك اتفاق واسع في الأدبيات حول العديد من القضايا. يستعرض هذا القسم مجالات التوافق هذه ويشير إلى الخلافات المهمة.

زيادة أهمية الذكاء

من المفهوم بشكل عام أن المعلومات الاستخباراتية قد ازدادت من حيث الأهمية والمكانة منذ هجمات الحادي عشر من سبتمبر. كتب David Kahn أن الحرب على الإرهاب "أبرزت الذكاء في دور البطولة" (2006 ، ص 134) ، بينما ، وفقًا لمايكل هيرمان ، "كانت الاستخبارات تتقدم منذ 11 سبتمبر" (هيرمان ، 2002 ، ص 227). ). لقد أوضح صانعو السياسات والباحثون أن الحرب على الإرهاب أمر غير معتاد من حيث أن المعلومات الاستخباراتية تحتل مثل هذا الجزء الحاسم. وصف مايكل هايدن ، المدير السابق لوكالة المخابرات المركزية (CIA) ، المخابرات بأنها متورطة بشكل أعمق في هذه الحرب أكثر مما كانت عليه في أي حرب أخرى (هايدن ، 2007) ، و استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة نُشر بعد وقت قصير من أحداث الحادي عشر من سبتمبر جاء فيه أن "الاستخبارات - وكيف نستخدمها - هي خط دفاعنا الأول ضد الإرهابيين والتهديد الذي تشكله الدول المعادية" (استراتيجية الأمن القومي ، 2002 ، ص 30). طرح رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير نفس الحجة في عام 2003 ، واصفًا المخابرات بأنها "خط دفاع بريطانيا الأول ضد الإرهاب" (هيرمان ، 2004 ، ص 348). حتى أن الحرب على الإرهاب وُصفت بأنها "حرب استخباراتية" (Aid ، 2012 Hayden ، 2010).

ولكن في حين أن الحرب على الإرهاب أدت إلى ميزانيات أكبر لأجهزة الاستخبارات ودور أكثر بروزًا للاستخبارات في صنع القرار الوطني ، فإن هذا الاهتمام الأكبر جلب معه توقعات أكبر ، والتي يجادل العلماء بأن مجتمعات الاستخبارات في الولايات المتحدة والدول الأخرى هي تجد صعوبة في مقابلته. ووفقًا لكاهن ، "يعتبر جمع المعلومات الاستخباراتية وتحليلها الآن مثل هذه الوظائف الحكومية التي لا غنى عنها - ويتوقع الكثير منها - لدرجة أن عدم قدرتهم على تفريق ضباب الحرب أو السياسة الدولية يسبب الغضب" (2006 ، ص 134).

تم إنشاء تحديات إضافية لوكالات الاستخبارات لأنه في نفس الوقت الذي يتم فيه تركيز انتباه الجمهور على الاستخبارات ، فإن الكفاح ضد الإرهاب الدولي قد وضع مزيدًا من التركيز على جوانب الأعمال الاستخباراتية الأكثر سرية ، مثل العمليات السرية والتجسس (هيرمان ، 2004 كيبي ، 2007). أصبحت الخطوط الفاصلة بين العمليات العسكرية وإنفاذ القانون والعمليات الاستخباراتية أكثر ضبابية ، مما يخلق صعوبات تشغيلية وقانونية وتنظيمية جديدة (Best، 2003 Jenkins، 2006a) وكذلك معضلات أخلاقية (Olson، 2008). كتب تشارلز كوجان أن عملاء المخابرات في القرن الحادي والعشرين يجب أن يكونوا مثل الصيادين أكثر من كونهم جامعين: "لن يجلسوا ببساطة ويجمعوا المعلومات التي تأتي ، ويحللونها ثم يقررون ماذا يفعلون حيال ذلك. بل سيتعين عليهم البحث عن المعلومات الاستخباراتية التي ستمكنهم من تعقب الإرهابيين أو قتلهم "(كوجان ، 2004 ، ص 317). هذه الوظيفة ، كما يتوقع ، ستكون إلى حد كبير مهمة لمجتمع القوات الخاصة العسكرية ، مع إحالة أجهزة المخابرات مثل وكالة المخابرات المركزية إلى دور داعم. نشأ توقع كوجان في غارة فريق SEAL الأمريكي التي قتلت أسامة بن لادن ، وقد تم تنفيذ العملية بشكل قانوني من قبل وكالة المخابرات المركزية كعمل سري ، ولكن من الناحية العملية تم التخطيط لها وتنفيذها من قبل مجتمع العمليات الخاصة (Dahl، 2014a).

من بين المصادر الأكثر فائدة حول الجهود الاستخباراتية التي أدت إلى مقتل بن لادن بيرغن (2012) ، شميت وشانكر (2011) ، ومود (2013). كانت تلك العملية أبرز مثال لما وصفه البعض بأنه نوع جديد من دورة الاستخبارات لمكافحة الإرهاب: "العثور على الأهداف وإصلاحها وإنهائها واستغلالها وتحليلها" أو F3EA (بيلتا وأمب هيلر ، 2011 ، ص 6) . في هذا الإصدار من دورة الاستخبارات ، تُستخدم المعلومات الاستخباراتية لتوجيه العمليات ضد هدف إرهابي ، مما يسمح للمحللين بتحديد موقع الهدف (العثور عليه) ، وتحديد موقعه بدقة (الإصلاح) ، وتمكين أفراد العمليات من القبض على الهدف أو قتله (إنهاء) . وهذا بدوره ينتج معلومات استخباراتية عن أهداف جديدة يمكن استغلالها وتحليلها ، وما إلى ذلك.

الإرهاب مشكلة أكثر صعوبة

على الرغم من أن الإرهاب ليس المهمة الوحيدة المهمة لأجهزة المخابرات في القرن الحادي والعشرين ، إلا أنه يعتبر على نطاق واسع على أنه الأولوية القصوى لأجهزة المخابرات الغربية. ويعتقد معظم العلماء والخبراء أنها مشكلة صعبة بشكل خاص للتعامل مع الذكاء. يضعها جيمس هانسن بشكل صارخ: "يعتقد البعض أن شبكة القاعدة هي أصعب خصم استخباراتي واجهته الولايات المتحدة على الإطلاق" (2004 ، ص 692). يُنظر إلى أنظمة وتقنيات الاستخبارات التي تم تطويرها خلال الحرب الباردة على أنها غير مناسبة لمواجهة الإرهابيين. يلاحظ فريتز إيرمارث (2002) أن "[ز] المعلومات الاستخبارية عن الإرهابيين مهمة أكثر صعوبة بكثير من تقييم ما إذا كان أحد المنافسين الإستراتيجيين يخطط لهجوم عسكري واسع النطاق على الولايات المتحدة. بطبيعته ، يعمل الإرهابي خلسة ، متجنبا الأهداف التي تتطلب استعدادات عسكرية معقدة ".

جادل مسؤولو المخابرات الأمريكية بأن طبيعة مشكلة الاستخبارات مختلفة بشكل كبير وأكثر صعوبة اليوم. يلاحظ المدير السابق للاستخبارات الوطنية مايكل ماكونيل أنه في التعامل مع تهديد عسكري تقليدي ، توجد مشكلة قليلة نسبيًا في تحديد قدرة العدو - ترتيب المعركة. مع العدو التقليدي ، فإن نية العدو هي السؤال. لكن في حالة الإرهاب ، يجادل مكونيل ، "الأمر عكس ذلك تمامًا". هنا نية ارتكاب الأذى واضحة ، والتحدي الذي يواجه الذكاء هو معرفة قدرة العدو على القيام بذلك (ماكونيل ، 2007). يشير مايكل هايدن ، مدير وكالة المخابرات المركزية آنذاك ، إلى اختلاف آخر بين المشاكل التي واجهها مجتمع الاستخبارات في الحرب الباردة واليوم. خلال الحرب الباردة ، كان من السهل نسبيًا العثور على قوات العدو ، مثل تشكيلات القوات والدبابات وصوامع الصواريخ الباليستية ، ولكن من الصعب قتلها. اليوم ، من ناحية أخرى ، “الوضع معكوس. نحن الآن في عصر يسهل فيه قتل خصمنا الأساسي ، ولكن من الصعب العثور عليه "(هايدن ، 2007).

يجادل جريجوري تريفرتون (2009 ، 2010) بأن الإرهاب يمثل مشكلة أكثر تحديًا للذكاء لأنه يمثل لغزًا ، لا توجد إجابة سهلة له ، بدلاً من اللغز ، والذي يمكن على الأقل من الناحية النظرية حله. خلال الحرب الباردة ، تم تكليف المخابرات الأمريكية بإيجاد إجابات لألغاز مثل تحديد عدد الصواريخ الموجودة في المخزون السوفيتي. لكن وكالات الاستخبارات اليوم تجد صعوبة أكبر في حل الألغاز: ما هي الطبيعة المستمرة لتهديد القاعدة؟ ما هو التهديد الذي تشكله داعش على الوطن؟ وماذا يمثل مستقبل الإرهاب الداخلي من اليمين المتطرف (أيديولوجيًا) والجماعات الأخرى؟ نظرًا لصعوبة إنتاج تقييمات التهديدات الاستخباراتية التقليدية ، فقد بدأ العديد من مسؤولي الاستخبارات والأمن في استخدام التقييمات المستندة إلى نقاط الضعف التي تبدأ بتحديد نقاط الضعف الخاصة بالفرد ثم تطوير سيناريوهات قد يتبعها العدو. يشير Jenkins (2006b، 2006c) إلى أن مثل هذه السيناريوهات يمكن أن تأخذ حياة خاصة بها ، ويبدو أنها تنتج تهديدات حتمية ولا يمكن إيقافها قد لا تكون موجودة بالفعل.

أهمية الاستخبارات المحلية والمحلية

على الرغم من أن معظم دراسات الاستخبارات والإرهاب تركز على المستوى الوطني أو الدولي ، إلا أن عددًا من المؤلفين أشاروا إلى أن الكثير من الأعمال الاستخباراتية الحاسمة يتم إجراؤها على المستوى الداخلي والمحلي من قبل الشرطة المحلية وسلطات إنفاذ القانون الحكومية والإقليمية (بيترسون) ، 2005 Riley et al. ، 2005). كتبت ستيلا ريمنجتون ، الرئيسة السابقة لمنظمة المخابرات الداخلية البريطانية MI5 ، أن استخبارات الإرهاب لا يتم تطويرها من قبل الجواسيس في الخارج كما قد يتوقع المرء: "تجربتي الخاصة هي أن مكافحة الإرهاب الفعالة تبدأ في كثير من الأحيان أقرب إلى الوطن وقد تظهر كثيرًا أكثر دنيوية "(2005 ، ص 30).

قد تكون أقسام الشرطة المحلية هي الأولى التي تكتشف مؤشرات على وجود خلية إرهابية نشطة ، كما كان الحال عدة مرات منذ 11 سبتمبر في مدن مثل نيويورك (مؤامرة هيرالد سكوير في عام 2004 من بين أمور أخرى) ، وقد تجد المستشفيات نفسها في حالة تأهب. الخطوط الأمامية لهجوم بيولوجي ، كما حدث أثناء ذعر الإيبولا في الولايات المتحدة عام 2014. لهذا السبب ، يجب إنشاء أنظمة اتصالات وإجراءات مشتركة تربط وكالات إنفاذ القانون ببعضها البعض ، مع المستجيبين الأوائل المحتملين وأجهزة الاستخبارات (انظر Hulnick، 2005 Jenkins، 2006a، 2006b Sims، 2007a). في الولايات المتحدة ، تم اتخاذ خطوات مهمة منذ الحادي عشر من سبتمبر: (أ) انتشار فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTFs) ومراكز اندماج الاستخبارات المحلية والمحلية ، (ب) تعيين مسؤولي استخبارات محليين جنبًا إلى جنب مع نظرائهم على المستوى الوطني في المركز الوطني لمكافحة الإرهاب (NCTC) ، و (ج) إعادة ظهور عمليات استخبارات الشرطة القوية في مدينة نيويورك وأماكن أخرى (Sullivan & amp Wirtz، 2008 Svendsen، 2012 Apuzzo & amp Goldman، 2013 Dahl، 2014b).

تقود المتطلبات الجديدة لمكافحة الإرهاب في الداخل أساليب ونماذج جديدة للجمع والتحليل. يجادل بروس بيركويتز بأن المعلومات الاستخباراتية للأمن الداخلي تتطلب نوعًا من الحرفة التجارية يختلف تمامًا عن نموذج وكالة المخابرات المركزية القديم الذي جمعت فيه الحكومة سرًا معلومات حساسة للغاية من دول معادية وشخصيات بغيضة. "نموذج العمل الخاص بوكالة استخبارات وطنية (إذا كان لدينا واحدة) يبدو وكأنه:" جمع أكبر قدر ممكن من المعلومات من أكبر عدد ممكن من المصادر ، واحترم الحريات المدنية للأمريكيين ، وقم بإيصال المنتج إلى مئات الآلاف من المسؤولين المحليين ، ضباط السلامة العامة ، وأول المستجيبين حتى يتمكنوا من توقع التهديدات والاستجابة بفعالية "(بيركويتز ، 2004 ، ص 3-4).

توفر زيادة جمع المعلومات الاستخبارية المحلية الفرصة لارتكاب انتهاكات وانتهاكات للحريات المدنية ، كما حدث في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، على سبيل المثال ، تجاوزات مكتب التحقيقات الفيدرالي أثناء عمليات COINTELPRO. لاحظ المعلقون مثل Marrin (2003) أن استخبارات الأمن الداخلي تتطلب أشكالًا جديدة وأكبر من الرقابة ، مثل تلك التي ظهرت من الدعوى الجماعية ضد جهاز استخبارات شرطة نيويورك خلال السبعينيات ، والتي نتج عنها ما يسمى باتفاقية Handschu التي تحد من جمع المعلومات الاستخبارية. من قبل تلك الوكالة المحلية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التنسيق بين الاستخبارات وإنفاذ القانون ليس بالأمر السهل ، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى اختلاف ثقافات المجتمعين اختلافًا كبيرًا وبسبب الفصل القانوني الحقيقي والمتصور بين أنشطة الاستخبارات المحلية والدولية (Treverton، 2003 Waxman، 2009).

التعاون الاستخباراتي الدولي

لاحظ العديد من الكتاب أنه نظرًا لأن الإرهاب اليوم يمثل تهديدًا دوليًا متزايدًا ، يجب أن تكون جهود مكافحة الإرهاب دولية أيضًا. كما قال ستيفن لاندر (2004) ، "التهديد الذي يعمل فعليًا بغض النظر عن الجنسية والحدود الوطنية يطرح تحديات خاصة لأجهزة الاستخبارات وللتعاون الدولي بين الدول" (ص 482).

تم الاعتراف بأهمية علاقات الاتصال الاستخباري لمكافحة الإرهاب قبل 11 سبتمبر (على سبيل المثال ، موتلي ، 1986) ، ولكن هذه الترتيبات أصبحت ذات أهمية متزايدة اليوم فيما يسميه مايكل هيرمان "تدويل" الذكاء (2004 ، ص 349-350). ). تشمل المناقشات المفيدة حول هذه المسألة بشكل خاص Walsh (2010) ، وكذلك Rudner (2004) ، و Sims (2006) ، و Svendsen (2008) ، و Lefebvre (2003) ، و Segell (2004) ، و Lansford (2007) ، و Stevenson (2006). . نوميكوس (2005) ونوريل (2007) ودين بوير (2015) يركزون على التعاون الاستخباري الأوروبي. ومع ذلك ، لا يعتقد الجميع أن جهود الاستخبارات قد أصبحت حتى الآن "دولية" بما فيه الكفاية. ماكموردو (2007) ، على سبيل المثال ، يجادل بأن العلاقات الاستخباراتية الدولية والثقة بين أجهزة الاستخبارات مفقودة اليوم. وأشار إلى أن الأمم المتحدة ، على وجه الخصوص ، بحاجة إلى تطوير قدرة استخباراتية فعالة لمكافحة الإرهاب الدولي.

فيما يتعلق بالولايات المتحدة ، أشار ريتشارد جيه ألدريتش (2002) إلى أنه حتى أكبر نظام استخبارات في العالم لا يمكنه القيام بذلك بمفرده في الجهود المبذولة ضد الإرهاب الدولي ، حيث "على الرغم من حجمه ، تجد الولايات المتحدة نفسها تعتمد إلى حد ما على التحالفات الاستخباراتية مع حلفاء القوة المتوسطة. إنه ينتج ذكاء أكثر ولكن لديه أيضًا شهية واسعة. إنها مُصدِّر هائل للذكاء التقني في حين أنها تعتمد أيضًا بشكل مدهش على الأصدقاء في أنواع معينة من التجسس "(ص 54). يشير Derek S. Reveron (2006) إلى أنه في الولايات المتحدة منذ 11 سبتمبر ، تركز معظم النقاش حول تبادل المعلومات الاستخباراتية على الداخل - على تحسين مشاركة المعلومات داخل مجتمع الاستخبارات الأمريكية. يجادل بضرورة إيلاء اهتمام أكبر لحاجة وكالات الاستخبارات الأمريكية إلى إقامة علاقات دولية تعاونية ، وخاصة الاتفاقات الثنائية التي قد تستفيد من ميزة الاستخبارات المقارنة لدولة أخرى في منطقة جغرافية معينة أو ضد هدف معين. ويستعرض دانيال بيمان (2017) الصعوبات العديدة التي ينطوي عليها التعاون الاستخباراتي الدولي ، واصفًا علاقات الارتباط بأنها "سلاح حيوي ولكنه غير كامل في ترسانة الولايات المتحدة لمكافحة الإرهاب" (ص 155).

الذكاء البشري مهم بشكل متزايد

يعتقد العديد من الخبراء أن أهم مصدر للمعلومات الاستخبارية عن الجماعات الإرهابية هو الاستخبارات البشرية (HUMINT). لا يُنظر إلى الذكاء البشري على أنه الحل الكامل لمشكلة الإرهاب ، بالطبع ، ويجادل بعض المؤلفين بأن المصادر الأخرى يمكن أن تكون مفيدة جدًا ، مثل ذكاء الإشارات (Aid ، 2003) ، أو ذكاء مفتوح المصدر (Sloan، 2006 Lewis & amp). تشينويث ، 2007). يُشار أيضًا بشكل متكرر إلى أن هناك حاجة إلى أنواع أخرى من تحسينات مجتمع الاستخبارات ، مثل زيادة عدد المترجمين الفوريين والضباط ذوي المهارات اللغوية الهامة ، وتطوير قواعد البيانات للتعامل مع المعلومات الجديدة ، وتجربة أساليب جديدة (وغالبًا ما تكون غير جديدة. ) الطرق التحليلية مثل تشكيل الفريق الأحمر (انظر ، على سبيل المثال ، Campbell & amp Flournoy ، 2001). لكن الحجة الأكثر شيوعًا هي أن أساليب جمع المعلومات الاستخبارية التقنية مثل استخبارات الصور (IMINT) وذكاء الإشارات (SIGINT) ليست مفيدة جدًا ضد الأهداف الإرهابية ، في حين أن HUMINT مهمة للغاية.

يعبر بريان جينكينز (2003) عن هذا الرأي في شهادته أمام لجنة 11 سبتمبر: "استخدام المعلومات الاستخباراتية لمنع الهجمات الإرهابية أمر صعب للغاية. لا توجد عمليات تعبئة للقوات يجب مراقبتها ، ولا سفن ، ولا طائرات لتتبعها. تعتمد معرفة ما قد يفعله الإرهابيون إلى حد كبير على مصادر بشرية - عملاء ومخبرين سريين. قد يستغرق اختراق الجماعات الإرهابية الصغيرة شهورًا أو سنوات ". كما يشير جينكينز ، فإن الذكاء البشري يمثل معضلة بالنسبة لوكالات الاستخبارات ، لأنه من ناحية حاسمة في الحرب ضد الإرهاب ، ولكن من ناحية أخرى يصعب الحصول عليها (انظر أيضًا Lewis، 2004 Betts، 2007 Weiner ، 2007 وحساب مباشر ثاقب في Crumpton ، 2012).

يشك البعض في الاعتقاد بأن زيادة HUMINT هو الحل. يشير مارك ف. كاوبي (2006 ، ص 424) إلى أن وضع عملاء أمريكيين داخل مجموعات إرهابية أمر صعب للغاية ، حتى لو كان العميل يتحدث اللغة المحلية ، لأن العديد من الجماعات الإرهابية تنتمي إلى العشائر أو العشائرية. يجادل مايكل هيرمان (2003) بأن "حتى أفضل HUMINT - والاتصال المكثف بالخدمات الأجنبية الذي يترتب عليه غالبًا - لن يوفر حلاً سحريًا لأهداف من نوع القاعدة" (ص 44). كتب فريدريك ب. هيتز (2005) أن تجنيد العملاء (الجواسيس) أصبح اليوم أصعب مما كان عليه في السابق: "في الحرب على الإرهاب ، سيكون من المؤكد أن الوصول إلى الجواسيس أصعب مما كان عليه خلال الحرب الباردة. إن اختلافاتهم الدينية والعرقية والثقافية عن الجواسيس الغربيين ، والرابطة الوثيقة لالتزامهم الإرهابي ، ستؤكد هذه الحقيقة ”(ص 731). كتب العديد من ضباط العمليات السابقين في وكالة المخابرات المركزية أيضًا عن الصعوبة التي يمثلها الإرهاب لعملاء المخابرات البشرية الأمريكية. في تعليق كتب قبل 11 سبتمبر ، ولكن كثيرًا ما يُستشهد به منذ تلك الهجمات كتوضيح لكيفية تجنب وكالة المخابرات المركزية للمخاطر والبيروقراطية ، اقتبس رويل مارك جيريشت (2001) ضابط حالة في وكالة المخابرات المركزية قوله: "العمليات التي تشمل الإسهال مثل أسلوب حياة لا يحدث "(ص 40).

قد تكون إحدى طرق أجهزة الاستخبارات لمعالجة هذه الصعوبة هي توسيع استخدامها لأنواع غير تقليدية من جمع الذكاء البشري. يجادل ريتشارد راسل بأن وكالة المخابرات المركزية "بحاجة إلى كسر الحبل السري للمنشآت الدبلوماسية الأمريكية في الخارج باعتبارها بنيتها التحتية الأساسية لجمع المعلومات الاستخباراتية البشرية". فبدلاً من الاعتماد بشكل شبه كامل على ضباط القضية المتمركزين تحت غطاء دبلوماسي في السفارات ، كما يعتقد ، يجب أن تزيد المخابرات الأمريكية بشكل كبير من استخدامها للضباط تحت غطاء غير رسمي - المعروف باسم شركات النفط الوطنية (راسل ، 2004 ، ص 61 انظر أيضًا راسل ، 2007 ب بيركويتز ، 2002 ب) ). تتحدى جينيفر سيمز (2007 ب) فكرة أن الذكاء البشري التقليدي ليس ذا فائدة تذكر ضد أهداف إرهابية. تكتب ، "الحكمة التقليدية بأن الذكاء البشري ضد الخصوم الإرهابيين يجب أن تعمل بشكل أساسي خارج الدوائر الدبلوماسية التقليدية هو اعتقاد خاطئ. تعتبر الأنماط الكلاسيكية للجمع ، بما في ذلك الغطاء الرسمي ، ضرورية لاكتشاف ومكافحة رعاية الدولة للإرهاب وللعمل مع الوكالات الأجنبية العاملة في مجال الاستخبارات المحلية وإنفاذ القانون على المستوى المحلي "(ص 414). كما تجادل بأن الطريقة الأكثر فاعلية لجمع المعلومات عن الإرهاب هي من خلال الجهد التآزري ، باستخدام الوسائل التقنية بالإضافة إلى المصادر البشرية (Sims، 2005، p. 55). أشار جون داتش وجيفري إتش سميث (2002) إلى النقطة المماثلة التي مفادها أن التعاون بين الذكاء البشري والتقني يجعل كليهما أقوى ، حيث يمكن للمصادر البشرية أن توفر لهواة الجمع إمكانية الوصول التي يحتاجون إليها لجمع معلومات استخباراتية ، بينما يمكن أن تساعد عمليات اعتراض الإشارات في التحقق من صحة المعلومات التي أبلغ عنها مصادر بشرية. وجد العديد من العلماء ، بما في ذلك كارتر ، تشيرماك ، كارتر ، ودرو (2014) أن الذكاء البشري الذي تستخدمه أجهزة إنفاذ القانون له أهمية خاصة في مكافحة الإرهاب على المستوى المحلي.

أداء الاستخبارات ضد الإرهاب: مدارس الفكر المختلفة

لا يزال أحد أكثر الألغاز ديمومة المحيطة بهجمات 11 سبتمبر هو: لماذا لم يتم توقع الهجمات ومنعها ، على الرغم من أن وكالات الاستخبارات الأمريكية وغيرها كانت تحذر منذ سنوات من التهديد الذي يمثله بن لادن والإرهاب الدولي؟ يضع جيمس ويرتس اللغز على هذا النحو: "حتى مع مراعاة الإدراك المتأخر ، من الصعب فهم كيف فشلت الحكومة والجمهور والمجتمع الأكاديمي جميعًا في الاستجابة للتهديد الذي تشكله القاعدة ، بطريقة تشبه بشكل مخيف الإخفاقات التي سبقت بيرل هاربور "(Wirtz، 2006، p. 56).

لا يوجد بالطبع تفسير واحد مقبول عالميًا للخطأ الذي حدث في الأشهر والسنوات التي سبقت 11 سبتمبر. جادل البعض ، وخاصة من داخل مجتمع الاستخبارات ، بأن الهجمات لم تكن نتيجة لفشل استخباراتي. يتبنى بعض المحللين والباحثين وجهة نظر كلية ، ويجادلون بأن اللوم عن أحداث 11 سبتمبر يجب أن يتم إسناده على نطاق أوسع وليس فقط لمجتمع الاستخبارات. كتب جوشوا روفنر ، على سبيل المثال ، "لم يكن 11 سبتمبر فشلًا استخباراتيًا ، بل كان فشلًا وطنيًا" (روفنر ، 2005 ، ص 3). يتبنى البعض الآخر نظرة مصغرة مفادها أن الهجمات كانت نتيجة عدم كفاءة الأفراد أو القرارات السيئة (على سبيل المثال ، Anonymous [Scheuer] ، 2004 Clarke ، 2004).

ومع ذلك ، يُنظر إلى هجمات الحادي عشر من سبتمبر على أنها فشل استخباراتي لا مثيل له في التاريخ الأمريكي منذ بيرل هاربور. بالإضافة إلى الجدل حول من يجب أن يتحمل المسؤولية عن هذا الفشل الاستخباراتي ، يبقى السؤال على نطاق أوسع حول مدى جودة أداء مجتمع الاستخبارات الأمريكية ضد الإرهاب بشكل عام. حاولت الكثير من الأدبيات منذ 11 سبتمبر الإجابة على هذه الأسئلة وشرح ما يمكن أو يجب أن يفعله مجتمع الاستخبارات الأمريكية (وإلى حد أقل ، أجهزة الاستخبارات في الدول الأخرى) لمنع الهجمات المستقبلية. يمكن تقسيم هذا الأدب إلى ثلاث مدارس فكرية ، تقدم كل منها تحليلاً متميزًا لما حدث في الماضي وما يجب فعله في المستقبل. (تم توفير أنماط مماثلة في Parker & amp Stern [2005] و Copeland [2007].) على الرغم من عدم توافق جميع العلماء والخبراء بدقة مع هذا النموذج ، إلا أن هذه المدارس الثلاث تساعد في شرح الأساليب المختلفة المتبعة في الأدبيات.

كما أن أبرز مذهب فكري يتعلق بالإرهاب والاستخبارات هو الأكثر تشاؤما. هؤلاء المفكرون ، فيما يسمى بالمدرسة الأرثوذكسية ، هم الورثة الفكريون للأدب السابق الذي فحص أسباب نجاح الهجمات العسكرية المفاجئة دائمًا تقريبًا (على سبيل المثال ، Wohlstetter ، 1962 Handel ، 1977 Betts ، 1978 لمناقشة المدرسة الأرثوذكسية ، انظر هونيج ، 2008). باتباع نفس المنطق الذي اتبعته الأدبيات السابقة ، وفي كثير من الأحيان يشمل نفس المفكرين ، تجادل المدرسة الأرثوذكسية بأن إخفاقات الذكاء مثل 11 سبتمبر لا يمكن منعها إلى حد كبير ، وأنه في حين أن بعض التحسينات على الذكاء ممكنة ، فإن أفضل خيار للسياسة هو افترض أن الهجمات المفاجئة مثل 11 سبتمبر أو تفجير ماراثون بوسطن عام 2013 ستنجح في كثير من الأحيان وتستعد للتعامل مع آثارها. تضم هذه المدرسة عددًا من الكتاب والمفكرين المشهورين حول الذكاء (على سبيل المثال ، بيلار ، 2003 هوير ، 2005 هيدلي ، 2005 بيتس ، 2006). يعتقد هؤلاء المفكرون أن مجتمع الاستخبارات الأمريكية قد قام بعمل جيد بشكل عام ، حتى في السنوات والأشهر التي سبقت 11 سبتمبر ، خاصة فيما يتعلق بالاستخبارات الاستراتيجية من خلال توفير تحذير واسع وطويل الأجل من التهديد المتزايد من الإرهاب و من القاعدة على وجه الخصوص. وهم يجادلون بأنه إذا كان أي شخص سيُحاسب على كوارث مثل الحادي عشر من سبتمبر ، فينبغي أن يكون صانعو السياسة هم الذين فشلوا في الالتفات إلى التحذيرات الاستخباراتية التي قُدمت لهم (مارين ، 2011).

ربما ساعد جمع معلومات أكثر دقة في منع الهجمات ، لكن هؤلاء المفكرين الأرثوذكس يشيرون إلى أن امتلاك المزيد من الذكاء يمكن أن يجعل مشكلة التحليل أكثر صعوبة: "كلما زاد عدد النقاط ، زادت الطرق التي يمكن ربطها بها" والطريقة الصحيحة قد تصبح واضحة فقط عندما يكون الوقت متأخرًا ، عندما توضح الكارثة أي المؤشرات كانت بارزة "(بيتس ، 2007 ، ص 105). كان التحليل الاستخباراتي فيما يتعلق بأحداث 11 سبتمبر خاطئًا ، وفقًا لوجهة النظر هذه ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أنه ركز كثيرًا على تطوير معلومات استخباراتية على المستوى التكتيكي ، وهو ما يفشل المحللون والمسؤولون في إدراك أنه نادرًا ما يكون متاحًا. كتب إفرايم كام ، على سبيل المثال ، أنه قبل 11 سبتمبر ، "كانت الاستخبارات أكثر توجهاً نحو التحليل التكتيكي لدعم العمليات أكثر من التركيز على التحليل الاستراتيجي اللازم لتطوير فهم أوسع للقاعدة والتهديد الذي تمثله" (كام ، 2004 ، ص الثامن عشر والتاسع عشر).

يتبنى علماء ومحللون آخرون وجهة نظر أقل تشاؤماً من المفكرين الأرثوذكس. وهم يجادلون بأنه يمكن إجراء تغييرات على مجتمع الاستخبارات لتحسين قدرته بشكل كبير على منع الهجمات الإرهابية. يتم التعبير عن هذه المدرسة الفكرية ، والتي يمكن تسميتها المدرسة الإصلاحية الاستخباراتية ، بشكل بارز في 9/11 تقرير لجنة (اللجنة الوطنية للهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة ، 2004) وفي عمل العلماء مثل إيمي زيغارت (على سبيل المثال ، Zegart، 2007a، 2007c). يرى هذا الرأي أن الجانب المفاجئ للهجوم قد نتج إلى حد كبير عن إخفاقات تحليلية واتصالات يمكن منعها من جانب مجتمع الاستخبارات وصانعي السياسات الذين يفتقرون إلى الخيال لـ "ربط النقاط" (كما جادلت لجنة 11 سبتمبر) ولفهم المعلومات التي كانت متوفرة (اللجنة الوطنية للهجمات الإرهابية ، 2004 ، ص 408).

يعتقد الإصلاحيون أنه يمكن الحد من احتمالية الفشل في المستقبل من خلال إصلاحات الاستخبارات على طول الخطوط التي تم اقتراحها على مدى السنوات الخمسين الماضية - والتي غالبًا ما تؤكد على التغيير التنظيمي - ومن خلال الجهود المبذولة لضمان اهتمام صانعي القرار بالتحذيرات الاستخباراتية. بينما يعتقد المفكرون الأرثوذكس أن مجتمع الاستخبارات قد قام بعمل جيد في مهمة شبه مستحيلة ، يجادل الإصلاحيون بأن وكالات الاستخبارات الأمريكية قامت بعمل أقل بكثير مما ينبغي. يتم التعبير عن هذا الرأي من خلال عنوان افتتاحية بقلم إيمي زيجارت في مرات لوس انجليس: "المخابرات الأمريكية - ما زالت غبية" (زيجارت ، 2006). يجادل زيجارت بأنه بعد سنوات من أحداث 11 سبتمبر ، لا يزال مجتمع الاستخبارات غير منظم ويفتقر إلى التوجيه المركزي ويكرر الكثير من جهوده.

وفقًا للإصلاحيين ، كانت وكالات الاستخبارات الأمريكية قبل 11 سبتمبر تركز أكثر من اللازم على المستوى التكتيكي ولم تنتج تقييمات استخباراتية واسعة وبعيدة المدى على المستوى الاستراتيجي حول التهديد من بن لادن والقاعدة. على عكس مفكري المدارس الأرثوذكسية ، الذين يعتقدون أن مجتمع الاستخبارات الأمريكية قام بعمل جيد فيما يتعلق بالاستخبارات الاستراتيجية ، ترى المدرسة الإصلاحية أنه إذا كان مسؤولو الاستخبارات قد قاموا بعمل أفضل في تجميع إشارات التحذير المتاحة في التقييمات الاستراتيجية لكبار صانعي السياسات ، فإن الهجمات قد يكون من الممكن الوقاية منه (انظر ، على سبيل المثال ، Steinberg et al.، 2003 Bazerman & amp Watkins، 2004 Zegart، 2007b.)

يميل الإصلاحيون الاستخباريون إلى الاتفاق مع المدرسة الأرثوذكسية على أن التحذيرات الاستخباراتية متوفرة عادة قبل الإخفاقات الكبرى. وهم يعتقدون أن المشكلة الرئيسية هي أن المعلومات الاستخباراتية ليست مشتركة ومنسقة بشكل كافٍ داخل مجتمع الاستخبارات الواسع والبيروقراطية الحكومية.

تزعم مدرسة ثالثة من المحللين والعلماء أن الهجمات الإرهابية قد نجحت لأن الإرهاب يمثل تهديدًا جديدًا ومختلفًا بشكل كبير لم يتم التحضير لمواجهته من قبل أجهزة المخابرات والأمن القومي. يركز العديد من هؤلاء الكتاب على أخطاء وإخفاقات وكالة المخابرات المركزية ، لذلك يمكن تسمية هذه المدرسة بمدرسة نقاد وكالة المخابرات المركزية. وفقًا لوجهة النظر هذه ، قبل 11 سبتمبر ، فشلت وكالة المخابرات المركزية ومديرية العمليات (DO) التي أدارت الاستخبارات البشرية في التركيز بشكل كافٍ على تطوير مصادر استخبارات بشرية حول القاعدة والجماعات الإرهابية الأخرى (جينكينز ، 2003 جيريخت ، 2004 بيركوفيتز ، 2005 باير ، 2005). يصف ضابط وكالة المخابرات المركزية السابق جيرخت (2004 ، ص 1) المشكلة الرئيسية بأنها "فشل وكالة المخابرات المركزية في تطوير خدمة سرية بمنهجية وضباط قادرين على اختراق المنظمات الإسلامية المحاربة في أوروبا والشرق الأوسط وأماكن أخرى. . " على حد تعبير روبرت باير ، وهو أيضًا ضابط سابق في وكالة المخابرات المركزية (2005 ، ص 66) ، "لا أكون صريحًا جدًا بشأن ذلك ، ولكن إذا كان لدى وزارة الخارجية مصدر مقرب من أسامة بن لادن ، لما حدث 11 سبتمبر. "

وتقول مدرسة نقاد وكالة المخابرات المركزية إنه لم يكن هناك ما يكفي من المعلومات الاستخباراتية لتوقع الهجمات ومنعها. لم يكن الفشل في الأساس بسبب التحليل أو عدم القدرة على مشاركة المعلومات الموجودة بالفعل في النظام. كان فشل الحادي عشر من سبتمبر فشلًا في جمع المعلومات الاستخبارية. وصل حيوية الإيكونوميست (2003 ، ص 30): "كان هناك عدد قليل جدًا من النقاط المفيدة." كانت المشكلة الحرجة التي أدت إلى نقص جمع المعلومات الاستخبارية حول التهديد هي فشل مجتمع الاستخبارات الأمريكية - وخاصة وكالة المخابرات المركزية - في التركيز بشكل كافٍ على تطوير مصادر استخبارات بشرية حول القاعدة والجماعات الإرهابية الأخرى. يعبر Reuel Marc Gerecht عن هذا الرأي في القول بأن مثال John Walker Lindh يوضح أنه كان من الممكن للأمريكيين اختراق القاعدة. قبل الحادي عشر من سبتمبر ، لم تحاول وكالة المخابرات المركزية أبدًا تطوير جون ووكر ليند الخاص بها ، "ولكن حتى مصدر واحد من هذا القبيل يمكن أن يتجنب أي حاجة لواشنطن" لربط النقاط "(Gerecht ، 2004).

ما هو السبب الجذري لمشكلة الذكاء؟

على الرغم من أن المدرسة الأرثوذكسية تعتقد أن السبب المباشر للفشل تحليلي ، فإن السبب الأساسي بالنسبة لهؤلاء المفكرين يكمن في حدود الإدراك البشري والعوامل النفسية مثل الاعتماد المفرط على الافتراضات المسبقة (حول هذه المشكلات المعرفية ، انظر Byman، 2005 Parker & amp Stern. ، 2002 ، 2005). يساعد التركيز على العوامل المعرفية والنفسية في تفسير سبب ميل هذه المدرسة الفكرية إلى اعتبار فشل الذكاء أمرًا لا مفر منه إلى حد كبير. مثلما تقاوم الطبيعة البشرية وأنماط الإدراك التغيير ، فإن القيود النفسية على الذكاء تقاوم التحسين. بيتس ، على سبيل المثال ، يلاحظ في بيانه الكلاسيكي للنهج الأرثوذكسي لفشل الذكاء أنه "لا يشبه الهيكل التنظيمي. . . الإدراك لا يمكن تغييره بالتشريع "(بيتس ، 1978 ، ص 83).

بالنسبة للمفكرين الإصلاحيين ، تكمن المشكلة الأساسية الكامنة وراء عدم قدرة مجتمع الاستخبارات على مشاركة المعلومات ومعالجتها بشكل صحيح على مستوى الهيكل والتنظيم. تجادل إيمي زيجارت ، على سبيل المثال ، بأن وكالة المخابرات المركزية ومكتب التحقيقات الفيدرالي أضاعوا 23 فرصة محتملة لتعطيل هجمات 11 سبتمبر ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن الروتين التنظيمي والثقافات كانت مقاومة للتغيير ، ولأن منظمات الاستخبارات والأمن القومي لم تكن راغبة في التكيف مع تطور تهديدات جديدة. "بينما ارتكب الأفراد أخطاء ، كانت أوجه القصور التنظيمية هي السبب الجذري لـ 11 سبتمبر" (Zegart، 2007b، p. 43).

بالنسبة للمفكرين في مدرسة نقاد وكالة المخابرات المركزية ، فإن المشكلة الأساسية هي أن الإرهاب يمثل تهديدًا أكثر صعوبة مما كان على وكالات الاستخبارات والأمن القومي التعامل معه في السابق. ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الجماعات الإرهابية لديها "توقيعات أصغر" من أعداء الدولة القومية في الماضي ، ولأن الإرهابيين يمارسون الخداع. يجادل الكثيرون في هذه المجموعة بأن أمريكا والعالم يواجهان نوعًا جديدًا من الحروب ، على سبيل المثال ، كتب بروس بيركوفيتز أن هجمات الحادي عشر من سبتمبر كانت "عملاً عسكريًا عبقريًا - وقد ينذر بحقبة جديدة من الحرب" (بيركوفيتز) ، 2002a، pp.291–292 انظر أيضًا Shultz & amp Vogt، 2003).

ما الذي يجب إنجازه؟

يتفق معظم مراقبي مجتمع الاستخبارات الأمريكية على أن هناك حاجة إلى نوع من التغيير إذا أرادت وكالات الاستخبارات أن تتعامل بشكل مرض مع تهديد الإرهاب. لكن قد يكون من الصعب تطبيق الكثير من النصائح المقدمة ، مثل دعوة مجتمع الاستخبارات إلى "أن يصبح سريع الحركة ومبتكرًا مثل خصمه الإرهابي" (هاريس ، 2002 ، ص 13).

تقدم المدارس الفكرية الثلاث وصفات مختلفة بشكل لافت للنظر لمستقبل الذكاء. يميل العلماء في المعسكر الأرثوذكسي إلى أن يكونوا أكثر حذراً بشأن الدعوات إلى إصلاح كبير ، وهم يجادلون بأن التغيير الدراماتيكي ليس ضروريًا ولا مفيدًا. بول بيلار ، على سبيل المثال ، يجادل بأن مجتمع الاستخبارات الأمريكية يعمل بجد لحل مشكلة الإرهاب الدولي منذ عام 1986 على الأقل ، عندما تم إنشاء مركز مكافحة الإرهاب التابع لوكالة المخابرات المركزية. كان مكتب التحقيقات الفيدرالي ودوائر الشرطة البلدية يحاربان الإرهاب المحلي لفترة أطول ، ويطوران معلومات استخبارية ويتسللان إلى المنظمات الإرهابية على اليمين واليسار السياسيين منذ عهد الفوضوية ومؤخراً خلال الستينيات والسبعينيات المضطربة.

منذ الحادي عشر من سبتمبر ، زاد عدد المحللين العاملين في مجال الإرهاب ، لكن بيلار يعتقد أن هذا التغيير أقل أهمية مما يبدو - وفي الواقع قد يقلل من جودة المعلومات الاستخباراتية المتاحة. "الزيادة في عدد المحللين المعينين لمكونات مكافحة الإرهاب تعني أن المحللين يكادون يتعثرون فيما بينهم في إخراج أعداد كبيرة من الأوراق ، ويمكن توقع أن تكون نسبة ضئيلة منها فقط ذات فائدة حقيقية في منع الهجوم الرئيسي التالي" (بيلار ، 2007 ، ص 156). إن أفضل طريقة لتحسين "معدل القتال" لمجتمع الاستخبارات ضد الهجمات الإرهابية ، وفقًا لوجهة النظر هذه ، هو تحسين جودة تحليل الاستخبارات ، أولاً عن طريق تحسين اختيار المحللين وتدريبهم ، وثانيًا عن طريق القيام بعمل أفضل لمدة طويلة. المصطلح ، تحليل المستوى الاستراتيجي (بيتس ، 2002).

إن النظرة الأرثوذكسية متشائمة.نظرًا لأن أسباب الفشل اليوم هي نفسها إلى حد كبير كما كانت في الماضي ، يجادل العلماء الأرثوذكس بأنه لا يوجد سبب كافٍ للاعتقاد بأن الجيل الحالي من مسؤولي الاستخبارات سيكون أكثر نجاحًا في تجنب المفاجأة مما كان أسلافهم في تجنب الهجمات المفاجئة مثل بيرل. مرفأ.

يعتقد مراقبون آخرون - يمكن ربط العديد منهم بمدرسة إصلاح المخابرات - أن التغيير الدراماتيكي مطلوب في هيكل وعمليات وثقافة وكالات الاستخبارات. يميل المفكرون الإصلاحيون إلى أن يكونوا أكثر تفاؤلاً من المفكرين الأرثوذكس حول احتمالية حدوث تحسن كبير في القدرات الاستخباراتية ضد الإرهاب ، ربما لأن المشكلات التنظيمية التي يرونها في العمل تبدو لهم أكثر قابلية للتصحيح مما يتصور الأرثوذكس مشاكل نفسية وإدراكية. يركز بعض الإصلاحيين على تحسين الأنظمة والشبكات والإجراءات المستخدمة لمعالجة وتحليل المعلومات داخل مجتمع الاستخبارات (كامارك ، 2005). لكن الدعوة الأكثر شيوعًا - وعلى الأخص من قبل لجنة 11 سبتمبر - كانت لزيادة مركزية مجتمع الاستخبارات الأمريكية ، مما أدى إلى إنشاء ما أصبح مكتب مدير المخابرات الوطنية.

يعتقد الإصلاحيون الآخرون أن مجتمع الاستخبارات بحاجة إلى أن يكون أقل مركزية ، وأن يتبنى هياكل أقرب إلى الشبكات ، ذات التسلسلات الهرمية الأكثر انبساطاً. تجادل جينيفر سيمز وآخرون بأن الضغط من أجل مزيد من المركزية مضلل لأن مستقبل الصراع والحرب يقود نحو هياكل الشبكة والأعداء اللامركزيين ، ويتطلب الأمر شبكة لمحاربة شبكة (Sims ، 2005 انظر أيضًا Arquilla & amp Ronfeldt، 2001 Barger ، 2005 كرونين ، 2005 أتران ، 2006).

لا يجادل المفكرون في المدرسة الإصلاحية بأن التغييرات الضرورية ستكون سهلة مثل مجرد تغيير المخططات التنظيمية القائمة على الخطوط والكتل لمجتمعات الاستخبارات ووكالات الاستخبارات الفردية. سيتطلب التغيير الفعال ، وفقًا لوجهة النظر هذه ، إصلاح الثقافة الأساسية لمنظمات الاستخبارات (Barger ، 2005 حول ثقافة منظمات الاستخبارات ، انظر Davies، 2004، and Johnston، 2005). وقد يتطلب تغييرًا جذريًا وجوهريًا. يجادل بعض المفكرين بأن التهديدات الجديدة منذ الحادي عشر من سبتمبر ، مقترنة بالتغيرات في تكنولوجيا المعلومات وفي طبيعة الحرب ، لا تتطلب أقل من "ثورة في شؤون المخابرات" (Barger ، 2005 انظر أيضًا Lahneman ، 2007).

غالبًا ما يدعو المفكرون في مدرسة نقاد وكالة المخابرات المركزية إلى زيادة استخدام العمليات السرية والقوة العسكرية الوقائية ضد الأهداف الإرهابية ، ولكن التوصية الرئيسية من هذه المدرسة هي زيادة التركيز على الذكاء البشري. الإيكونوميست ، على سبيل المثال ، يجادل (2003 ، ص 30) أن التركيز على تحسين التحليل الموجود في الكثير من النقاش حول إصلاح الاستخبارات "يصرف الانتباه عن الحاجة الحقيقية: تحسين التجسس ، لتوفير المعلومات الأساسية المفقودة." وجادل محررو المجلة بأن أفضل طريقة للقيام بذلك هي وضع الجواسيس في "أعمق مجالس" المنظمات الإرهابية. لكن الكتاب في هذه المدرسة غالبًا ما يكونون متشائمين بشأن احتمالات التغيير في الاستخبارات الأمريكية ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أنهم لا يعتقدون أن وكالة المخابرات المركزية ستكون قادرة أو مستعدة لإجراء التغييرات المطلوبة. غيرشت (2006 ، ص 3) ، على سبيل المثال ، كتب ، "للأسف ، الإصلاح في وكالة المخابرات المركزية مات الآن."

مواضيع وفجوات إضافية في الأدب

على الرغم من أن الموضوعات التي تمت مراجعتها هنا هي بعض من أكثر القضايا التي تمت مناقشتها شيوعًا في الأدبيات المتعلقة بالاستخبارات والإرهاب ، فقد ركز العديد من المؤلفين على أسئلة أكثر تحديدًا. قام البعض بفحص استخدام المعلومات الاستخبارية في مواجهة أنواع معينة من التهديدات الإرهابية ، مثل النووية (Zenko، 2006 Mowatt-Larssen، 2009) أو البيولوجية (Enemark، 2006) أو الكيميائية (Pita، 2007) أو الإرهاب السيبراني (Gosler، 2005). رودنر ، 2013 Wirtz ، 2014). يشير الأداء الضعيف لمجتمع الاستخبارات الأمريكية في تقييم برامج أسلحة الدمار الشامل في العراق للبعض إلى أن المجتمع قد لا يكون على مستوى مهمة مكافحة أسلحة الدمار الشامل - أعداء إرهابيين مسلحين (على سبيل المثال ، راسل ، 2005).

تشمل التوصيات لوكالات الاستخبارات في الجهود المبذولة لمكافحة الإرهاب تركيزًا أكبر على تتبع تمويل الإرهاب (Rudner ، 2005 Williams ، 2005 Winston ، 2007) ، وزيادة مراقبة مواقع الإنترنت ذات الصلة بالإرهاب (Renfer & amp Haas ، 2008) ، والمزيد من التركيز على الموضوعات الأوسع. ورسائل دعائية من مجموعات مثل القاعدة (جوردان وآخرون ، 2004 بوزيس ، 2015).

في حين أن معظم المؤلفات حول الاستخبارات والإرهاب منذ 11 سبتمبر ركزت على التهديد من القاعدة والجماعات الإسلامية الأخرى مثل داعش (بيلار ، 2014 بوزيس ، 2015) ، ينظر بعض الكتاب إلى مشاكل إرهابية أخرى. تشمل الأمثلة استخدام بريطانيا للاستخبارات في أيرلندا الشمالية (بامفورد ، 2005) ، ونجاح المخابرات اليونانية في تفكيك مجموعة 17 نوفمبر (نوميكوس ، 2007) ، والدروس التي يجب تعلمها من تجربة مجتمع الاستخبارات الإسرائيلي مع الإرهاب (كاهانا ، 2005 بيداهزور & amp Perliger ، 2007).

على الرغم من استمرار الاتفاق على الحاجة إلى مشاركة أكبر للمعلومات داخل مجتمعات الاستخبارات ومكافحة الإرهاب ، إلا أن هناك اعتقادًا متزايدًا بأن هناك مشكلة لا تقل أهمية عن وجود الكثير من المعلومات. كتب بيلتا وهيلر (2011) ، "تكمن جذور العديد من مشكلات اليوم في مشكلة وجود الكثير من البيانات ، والكثير من مواسير الموقد المتنوعة التي تنشئها ، والصعوبات في فحص الوفرة عبر مجموعات البيانات الفريدة" (ص 4). تشمل الدراسات التي تركز على أهمية "البيانات الضخمة" في استخبارات مكافحة الإرهاب Skillicorn and Vats (2007) و Leetaru (2015).

يدرك الباحثون الذين يدرسون التقاطع بين الاستخبارات والإرهاب تمامًا أهمية إنتاج أعمال ذات صلة بالسياسات. كما كتب آرثر هولنيك (2005) ، "لا شيء أكثر أهمية في عالم الذكاء من منع المفاجأة" (ص 593). ولكن بشكل عام ، تعتبر الأدبيات المتعلقة بالاستخبارات والإرهاب أكثر فائدة لفهم قيود الاستخبارات في منع الهجمات الإرهابية من اقتراح طرق لتحسين هذا الأداء. قام عدد قليل من الكتاب ، بما في ذلك Hulnick و Khalsa (2004) و Sinai (2007) ، بدراسة مسألة تطوير المؤشرات وأنظمة التحذير (I & ampW) للتنبؤ بالهجمات الإرهابية ، وقد يكون المزيد من العمل هنا ذا قيمة كبيرة.

هناك مجال آخر يحتاج إلى مزيد من البحث وهو دراسة نجاح الاستخبارات ضد الإرهاب. دعا مارين لمثل هذا العمل ، لكنه أشار إلى أن البحث عن نجاح الذكاء من المحتمل أن يكون صعبًا ، لأن المعلومات المطلوبة ربما تكون سرية: "في حين أن مثل هذه الدراسة للنجاحات قد تكون واعدة ، سيكون من الصعب جدًا تحقيقها من الخارج. مجتمع الاستخبارات "(مارين ، 2004 ، ص 661). من بين الأعمال القليلة التي تناقش النجاحات الاستخباراتية ، بيتس (2002 ، 2007) ، آيرونز (2008) ، ودال (2013).

يركز الكثير من هذه الأدبيات على تحليل وجمع المعلومات وكيفية نشرها على صناع القرار والعملاء الآخرين. على الرغم من أن العديد من المؤلفين لاحظوا أن التخصصات الاستخباراتية الأخرى مثل العمل السري ومكافحة التجسس تعتبر بالغة الأهمية في مكافحة الإرهاب ، إلا أنه تم القيام بعمل قليل نسبيًا يركز على هذه الموضوعات. تشمل الاستثناءات Le Gallo (2005) بشأن العمل السري ، و Wannall (2002) ، و Danis (2007) ، و Shultz and Beitler (2004) ، و Mobley (2012) بشأن مكافحة التجسس.

تم فحص المشاكل المتأصلة في تحقيق التوازن بين الأمن والحريات المدنية في الديمقراطيات من قبل برونو (2008) وريتشاردز (2012) ، من بين آخرين. على الرغم من أن المناقشة الكاملة لهذا الموضوع خارج نطاق هذا المقال ، فقد توسعت الأدبيات في هذا المجال بشكل كبير منذ الكشف عن إدوارد سنودن من برامج مجموعات الاستخبارات التابعة لوكالة الأمن القومي.

يستخدم العلماء مثل Arce and Sandler (2007) أدوات نظرية الألعاب لتحسين فهمنا لكيفية استخدام الذكاء ضد الإرهاب ، وقد يكون المزيد من العمل هنا مفيدًا للغاية.

على نطاق أوسع ، كان هناك القليل من العمل الذي يحاول إجراء دراسة دقيقة لمسألة ما إذا كان الإرهاب يمثل مشكلة جديدة حقًا للاستخبارات ، أو ما إذا كان يردد ببساطة التحديات التي رأتها الأجيال السابقة من المحللين وجامعي التحصيل. (تشمل الاستثناءات Lesser et al. [1999] and Copeland [2001].) وقد لاحظ عدد من العلماء والمحللين أوجه التشابه بين أبرز مثالين على مثل هذه الهجمات ضد أمريكا ، بيرل هاربور و 9/11 من الأمثلة المفيدة التي تشمل Wirtz (2002) ) وبورش (2003). لكن هناك حاجة إلى مزيد من البحث في أوجه التشابه والاختلاف النظرية الأوسع بين مشكلة الهجوم المفاجئ من الإرهاب اليوم ، والتحديات التي تشكلها الهجمات التقليدية أو أنواع أخرى من المفاجآت على الاستخبارات. (استثناء ملحوظ لهذه الفجوة هو Marrin [2004].)


فرنسا تكشف عن مشروع قانون جديد لمكافحة الإرهاب يعزز مراقبة المواقع المتطرفة

كشفت الحكومة الفرنسية يوم الأربعاء عن مشروع قانون جديد لمكافحة الإرهاب والاستخبارات يهدف إلى منع الهجمات بشكل أفضل ، لا سيما من خلال مراقبة أكبر للمواقع المتطرفة.

تم تقديم مشروع القانون ، الذي كان قيد الإعداد منذ شهور ، رسميًا في اجتماع لمجلس الوزراء بعد أيام فقط من مقتل مسؤول في الشرطة الفرنسية داخل مركز الشرطة التابع لها فيما تحقق السلطات على أنه هجوم إرهابي.

في مؤتمر صحفي ، قال وزير الداخلية جيرالد دارمانين إن النص سيعزز قوة أجهزة المخابرات الفرنسية في مراقبة أنشطة الناس على الإنترنت.

وقال إن المتطرفين "يستخدمون خطوط هاتف أقل فأقل والمزيد والمزيد من اتصالات الإنترنت".

سيؤدي أحد الإجراءات إلى توسيع استخدام أجهزة المخابرات الفرنسية للخوارزميات لتعقب المتطرفين عبر الإنترنت ، وهي طريقة يتم تجربتها بالفعل منذ عام 2015 لمراقبة تطبيقات المراسلة.

قال دارمانين إن استخدام الخوارزميات سيمكن أجهزة الاستخبارات بشكل خاص من اكتشاف شخص دخل إلى مواقع متطرفة عدة مرات.

قال المدعي العام لمكافحة الإرهاب ، إن المواطن التونسي الذي قتل ضابطا في الشرطة في رامبوييه جنوب باريس يوم الجمعة شاهد مقاطع فيديو متطرفة قبل تنفيذ هجومه.

وشدد رئيس الوزراء جان كاستكس على أن مشروع القانون جزء من سياسات الحكومة الأوسع لمكافحة الإرهاب منذ بداية ولاية الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في عام 2017.

وقال كاستكس إنه تم تمرير العديد من القوانين الأمنية ، وتم إنشاء حوالي 1900 وظيفة استخباراتية إضافية ، وتم إحباط 36 هجوماً خلال السنوات الأربع الماضية. كما أنشأت الحكومة في 2019 وظيفة المدعي العام لمكافحة الإرهاب ، من أجل تنسيق أفضل للتحقيقات المتعلقة بالهجمات.

قال دارمانين إنه أصبح من الصعب تعقب المتطرفين لأن الهجمات لم تعد تُنفذ من قبل الأشخاص الذين قاتلوا سابقًا في سوريا أو العراق.

ووسط إجراءات أخرى ، سيمنح مشروع القانون السلطات سلطة أكبر للحد بشكل صارم من تحركات الأشخاص المدانين بالإرهاب لمدة تصل إلى عامين بعد خروجهم من السجن.

النشرة الإخبارية اليوميةتلقي الأخبار الدولية الأساسية كل صباح


الاستخبارات لمكافحة الإرهاب: قضايا للكونغرس

هذه أبلغ عن هو جزء من المجموعة التي تحمل عنوان: تقارير خدمة أبحاث الكونغرس وتم تقديمها من قبل إدارة الوثائق الحكومية لمكتبات UNT إلى مكتبة UNT الرقمية ، وهي مستودع رقمي تستضيفه مكتبات UNT. تم الاطلاع عليه 90 مرة. يمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات حول هذا التقرير أدناه.

الأشخاص والمنظمات المرتبطون بإنشاء هذا التقرير أو محتواه.

مؤلف

الناشر

مقدمة من

قسم الوثائق الحكومية مكتبات UNT

تعمل إدارة الوثائق الحكومية لمكتبات UNT كمكتبة إيداع فيدرالية ومكتبة تابعة للدولة ، وتحتفظ بملايين العناصر في مجموعة متنوعة من التنسيقات. القسم عضو في برنامج شراكة المحتوى FDLP وأرشيف تابع للأرشيف الوطني.

اتصل بنا

معلومات وصفية للمساعدة في تحديد هذا التقرير. اتبع الروابط أدناه للعثور على عناصر مماثلة في المكتبة الرقمية.

المواضيع

مفردات الفهرسة التشريعية

لغة

نوع العنصر

المعرف

أرقام تعريف فريدة لهذا التقرير في المكتبة الرقمية أو أنظمة أخرى.

  • رقم تقرير معيار الإبلاغ المشترك: RL31292 | تحقق من وجود إصدارات أخرى
  • انضمام أو رقابة محلية لا: RL31292 2002-12-23
  • مفتاح موارد أرشيفية: تابوت: / 67531 / metacrs2506

المجموعات

هذا التقرير جزء من المجموعة التالية من المواد ذات الصلة.

تقارير خدمة أبحاث الكونغرس

خدمة أبحاث الكونغرس (CRS) هي ذراع أبحاث السياسة العامة للكونغرس. تعمل وكالة الفرع التشريعي هذه حصريًا لصالح أعضاء الكونغرس ولجانهم وموظفيهم. تتضمن هذه المجموعة تقارير CRS من منتصف الستينيات حتى عام 2018 & # 8212 تغطي مجموعة متنوعة من الموضوعات من الزراعة إلى السياسة الخارجية إلى الرفاهية.


هل ستصبح أفغانستان ملاذاً آمناً للإرهاب مرة أخرى؟

غير مرجح ، على الأقل في المدى القصير ، حسب تقديرات مسؤولي المخابرات. لكن إيقاف الجماعات الإرهابية على المدى الطويل قد يكون أكثر صعوبة.

واشنطن - قادت هجمات 11 سبتمبر أيلول القوات الأمريكية إلى أفغانستان في عام 2001 فيما أصبح حربا استمرت عقدين. الآن ، أثار قرار الرئيس بايدن بسحب القوات العسكرية سؤالاً مركزياً: هل خطر الإرهاب ضد أمريكا سيظهر من جديد من أفغانستان؟

الجواب لا ، على الأقل ليس على الفور. لكن على المدى الطويل ، فإن الإجابة على السؤال أصعب بكثير. حذر بعض المسؤولين الحاليين والسابقين من أن الولايات المتحدة قد تجد نفسها متراجعة إلى أفغانستان مثلما كانت في العراق.

عرض مسؤولو المخابرات على إدارة بايدن صورة قاتمة شاملة لمستقبل أفغانستان نفسها ، وتوقعوا أن تحقق طالبان مكاسب في ساحة المعركة ، وستكافح القوات الحكومية الأفغانية للسيطرة على الأراضي ، ومن غير المرجح التوصل إلى اتفاق سلام بينهما. تم الإعلان عن الخطوط العريضة لهذا التقييم في تقرير استخباراتي صدر يوم الثلاثاء.

ومع ذلك ، فيما يتعلق بالسؤال الحاسم حول ما إذا كانت التهديدات المباشرة للولايات المتحدة لا تزال موجودة في أفغانستان ، قدمت وكالات التجسس الأمريكية بشكل خاص صورة أكثر وردية.

لا تعتقد الوكالات أن القاعدة أو الجماعات الإرهابية الأخرى تشكل تهديدًا مباشرًا لضرب الولايات المتحدة من أفغانستان ، وهو تقييم اعتبرته إدارة بايدن محوريًا لأنها تزن استمرار الحرب أو سحب القوات هذا العام.

خططت القاعدة لهجمات 11 سبتمبر من أفغانستان ، وفي الأسابيع التي تلت الهجمات ، غزت الولايات المتحدة لطرد الجماعة الإرهابية من ملاذها والإطاحة بطالبان ، التي كانت تؤوي القاعدة ، من السلطة. كان غزو أفغانستان إيذانا ببدء حقبة حرب دامت عقودًا ، حيث طاحن القتال العسكري معارك مكافحة التمرد باسم منع هجمات إرهابية جديدة على أمريكا.

لا يزال تنظيم القاعدة وفرع تنظيم الدولة الإسلامية في أفغانستان ضعيفين للغاية داخل البلاد ، وفقًا لثلاثة من كبار المسؤولين المطلعين على المعلومات الاستخباراتية. يركز مقاتلو الدولة الإسلامية في أفغانستان على تحقيق مكاسب محلية ، وليس تصعيد الهجمات الدولية. ولا تزال طالبان معادية للجماعة.

إن علاقة القاعدة بطالبان أكثر تعقيدًا بكثير. قبل هجمات 11 سبتمبر ، قدمت الحكومة الأفغانية التي تسيطر عليها طالبان ملاذا آمنا للقاعدة. كجزء من اتفاقية السلام لعام 2020 مع الولايات المتحدة ، وافقت طالبان على قطع العلاقات مع الجماعات الإرهابية بما في ذلك القاعدة ومنعها من العمل داخل أفغانستان. ما إذا كانت طالبان تعتزم احترام هذا الاتفاق غير معروف.

لا أحد يستطيع أن يتنبأ بما إذا كانت القاعدة سوف تتعافى أو بأي سرعة. لكن يعتقد بعض المسؤولين أنه من غير المرجح أن تكون الولايات المتحدة غير مدركة لتهديد القاعدة المتجدد ، مشيرين إلى قدرات مكافحة الإرهاب الأمريكية وجمع المعلومات الاستخبارية التي تراكمت على مدى العقدين الماضيين.

قال النائب آدم ب. شيف ، الديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا ورئيس لجنة الاستخبارات بمجلس النواب ، "إن تهديد الإرهاب من المنطقة الأفغانية ليس صفراً ، لكنه في الوقت الحالي أقل مما هو عليه في أجزاء أخرى من العالم". في مقابلة يوم الثلاثاء. "لذا فإن السؤال هو ، هل يمكننا الاستمرار في قمع التهديد الإرهابي" من جنوب غرب آسيا "دون أن تكون قواتنا على الأرض في أفغانستان؟"

إذا انسحبت الولايات المتحدة من أفغانستان ، فليس من الواضح ما إذا كان بإمكان القاعدة إعادة بناء قاعدة هناك لتنفيذ هجمات إرهابية ضد الولايات المتحدة ، وفقًا لكبار المشرعين الذين اطلعوا على التقييمات السرية. وحتى لو استطاعت القاعدة أن تتعافى ، فقد تساءل بعض المسؤولين عما إذا كانت الجماعة قد تختار منطقة أخرى ينعدم فيها القانون على أفغانستان.

"ما هو هذا التهديد حقًا؟" قال النائب آدم سميث ، الديمقراطي عن واشنطن ورئيس لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب ، الشهر الماضي خلال مؤتمر افتراضي حول أفغانستان. لم تكن هذه التسعينيات عندما أقامت القاعدة معسكرات ، وكان لديهم طالبان ولم يكن أحد ينتبه إليهم.

لكن المسؤولين الحاليين والسابقين أقروا بأن جمع المعلومات الاستخباراتية سيصبح أكثر صعوبة بمجرد مغادرة القوات الأمريكية. في حين أن بعض عمليات مكافحة الإرهاب ضد الإرهابيين داخل أفغانستان يمكن إجراؤها من قواعد بعيدة في الخليج الفارسي وأماكن أخرى خارج البلاد ، إلا أنها محفوفة بالمخاطر ويصعب تنفيذها. قد يتردد السيد بايدن أو الرؤساء المستقبليون في الموافقة عليها.

وقال بعض مسؤولي مكافحة الإرهاب إن الحكومة الأفغانية الضعيفة التي تواجه ضغوطا من طالبان ، ستكون الظروف مواتية لنمو خلايا القاعدة.

قال مارك بوليمروبولوس ، المسؤول السابق في وكالة المخابرات المركزية الأمريكية: "إن المساحات غير الخاضعة للحكم ، ناهيك عن منظمة إرهابية معروفة مثل طالبان تهيمن على دولة ، هي أرض خصبة تمامًا للجماعات الإرهابية المتباينة التي تهدد الولايات المتحدة لإيجاد ملاذ آمن ومأوى". ضابط قضى معظم حياته المهنية في العمل على عمليات مكافحة الإرهاب ، بما في ذلك أفغانستان.

قال مايكل ب. مولروي ، المسؤول السابق في البنتاغون ووكالة المخابرات المركزية ، على الرغم من أن التهديد من الجماعات الإرهابية الدولية العاملة من أفغانستان منخفض ، إلا أنه قد لا يستمر على هذا النحو. ضابط خدم في أفغانستان. وضعت عمليات مكافحة الإرهاب الأمريكية ضغوطًا متواصلة على الجماعات الإرهابية طوال حرب أفغانستان. وقال إنه بمجرد مغادرة القوات ، سينخفض ​​الضغط وستتأثر القدرة على جمع المعلومات الاستخباراتية في المنطقة.

وقال: "في حين أنه من المفهوم أن نرغب في عودة جميع قواتنا إلى الوطن ، إلا أنه لا ينبغي أن يكون ذلك على حساب خسارة ما ربحناه من أجل القيام بذلك". "إن إعادة تموضع قدراتنا في مكافحة الإرهاب خارج البلاد سيقلل بشكل كبير من عمليات جمع المعلومات الاستخبارية وقدرتنا على القيام بعمليات أحادية الجانب ضد التهديدات المباشرة للوطن".

وأشار مسؤولو استخبارات حاليون وسابقون آخرون إلى أن قدرات الجمع تحسنت بشكل ملحوظ منذ هجمات 11 سبتمبر.

لطالما جادل القادة الأمريكيون ، الذين أيدوا اتفاق سلام مع طالبان باعتباره أفضل إجراء أمني للولايات المتحدة ، بأن نجاح أي اتفاق سيتوقف على ربط انسحاب القوات الأمريكية بالظروف الأمنية على الأرض.

قال الجنرال كينيث ماكنزي جونيور ، قائد القيادة المركزية للجيش ، في فبراير / شباط: "منذ 11 سبتمبر ، لا يزال هدفنا الاستراتيجي في أفغانستان هو حماية الوطن من الهجمات" ، مشيرًا إلى تنظيم القاعدة والدولة الإسلامية ، "ومنعهم من استخدام أفغانستان كقاعدة وملاذ آمن."

"نتفق جميعًا على أن أفضل طريق هو التوصل إلى تسوية سياسية تفاوضية بين الأفغان. وأضاف الجنرال ماكنزي "لا أحد يناقش هذه النقطة الأساسية". "ومع ذلك ، عليك اتباع نهج قائم على الظروف."

لكن هذا هو بالضبط المسار المفتوح الذي استبعده بايدن الآن ، على حد قول مساعدين.

بالنسبة للبنتاغون ومجتمع الاستخبارات ، يدور النقاش الرئيسي الآن حول مدى سهولة بدء عمليات مكافحة الإرهاب من خارج أفغانستان. تاريخ مثل هذه العمليات ، بدءًا من عملية دلتا فورس الفاشلة عام 1980 لتحرير الرهائن الأمريكيين في إيران ، له سجل مختلط بالتأكيد. كما أن ضربات صواريخ كروز التي يتم إطلاقها من سفن بعيدة ضد أهداف إرهابية في أفغانستان لها معدل نجاح منخفض أيضًا.

كلما ابتعدت قوات العمليات الخاصة عن السفر لضرب هدف ، زاد احتمال فشل العمليات ، إما عن طريق فقدان بصماتها أو التسبب في فشل ذريع يقتل أفراد الخدمة الأمريكية ، وفقًا لمسؤولين درسوا السجل.

وقال مسؤولون آخرون إن الولايات المتحدة تحسنت بشكل مطرد في مثل هذه العمليات. وعندما تُمنح الموارد الكافية ، فإن ما يسمى بالهجمات التي تحدث في الأفق يمكن أن تكون خيارًا قابلاً للتطبيق لوقف تطور أي خلايا إرهابية في أفغانستان.

منذ وقت ليس ببعيد ، سيطرت التهديدات الإرهابية على التقييم السنوي للتهديدات العالمية الصادر عن مجتمع الاستخبارات ، لكن هذا الاهتمام تضاءل. في إصدار التقرير الذي صدر يوم الثلاثاء ، كان قسم الإرهاب العالمي أكثر بقليل من صفحة قرب نهاية الوثيقة المكونة من 27 صفحة.

جادل شيف ، الذي يدعم قرار السيد بايدن بسحب القوات من أفغانستان ، إن تراجع التهديد الإرهابي يعكس نجاح المجتمع العسكري والاستخبارات على مدى العقدين الماضيين. وقال إن الحكومة تحول الموارد والاهتمام بشكل مناسب لتهديدات الصين وروسيا والإرهاب المحلي.

قال السيد شيف: "لقد نجحنا منذ 11 سبتمبر في قمع تهديد الإرهاب". لكنه أضاف: "لم نزلها. وفي أي لحظة يمكن أن تتعرض لهجوم آخر يجعله فجأة حسابًا مختلفًا تمامًا ".


تم حل "المجموعة"

يقول مركز البحوث التعاونية إنه تم حل مجموعة تقييم مكافحة الإرهاب في فبراير 2004.

تضمن جاستن ريموندو المقتطف التالي في مقالته في 20 فبراير 2004 [http://www.antiwar.com/justin/؟articleid=1996 "Chutzpah! لقد حصل ريتشارد بيرل على الكثير منه"] في antiwar.com:

"يجادل منتقدو إدارة بوش بأن هذين المنصبين ، مدفوعين بالأيديولوجية والاستعداد للحرب ، يعملان خارج قنوات الاستخبارات العادية للتلاعب بالبيانات وتسييسها لتصوير حكومة صدام حسين في الضوء الأكثر تهديدًا." الأمر المقلق للغاية هو أن هذا قالت عضوة الكونجرس إيلين تاوشر ، وهي عضوة ديمقراطية من كاليفورنيا ، والتي تقول إن عمليات البنتاغون هذه "انتقيت" المعلومات الاستخباراتية لتضخيم الأخبار السيئة وإلغاء التحذيرات ". ... دافع فيث ومسؤولون آخرون في البنتاغون عن الاثنين ورفضت ما قالوا إنها "أساطير حضرية" حول خلايا استخباراتية غامضة ".


شاهد الفيديو: حالات اردنيه المخابرات العامة (يوليو 2022).


تعليقات:

  1. Mashura

    Megaprom - متخصص في إنتاج: الأجهزة ، السحابات ، الحبال ، الأسلاك ، الأقطاب الكهربائية ، الشبكات ، المنتجات المدرفلة المعايرة ، الدائرة ، السداسي ، الحبال الفولاذية ، الحبال المجلفنة ، حبل القنب ، حبل المعالجة ، خيوط التسليح ، الرافعات ، المسامير ، كابل الحماية من الصواعق ، شبكة ملحومة ، شبكة شبكية ، شبكة منسوجة ، شبكة مضفرة ، أسلاك شائكة ، أسلاك لحام ، أسلاك حياكة ، أقطاب لحام ، مثبتات عالية القوة.

  2. Nasir

    أحسنت ، الجملة الخاصة بك رائعة

  3. Aethelisdun

    أعتقد أنك مخطئ. دعونا نناقشها. اكتب لي في رئيس الوزراء ، وسوف نتواصل.

  4. Akinris

    شيء مفيد جدا



اكتب رسالة